شماره پرونده: ه- ع؍0100385شماره دادنامه: 140109970906000747 تاریخ: 05/10/1401
شاکی: آقای سید محمد علوی زاده
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 23 آییننامه کارشناسی ارشد به شماره 162902؍و مورخ 1394؍8؍10 وزارت علوم تحقیقات و فناوری
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به خواسته ابطال ماده 23 آییننامه کارشناسی ارشد به شماره 162902؍و مورخ 1394؍8؍10 وزارت علوم تحقیقات و فناوری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
«نمره پایان نامه در میانگین کل محاسبه نمی شود و ارزشیابی آن به صورت کیفی و به شرح زیر انجام میشود:
مردود (کمتر از 14)
متوسط (99؍15- 14)
خوب (99؍17- 16)
خیلی خوب (99؍18- 18)
عالی (20- 19)»
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی اجمالاً ادعا مینماید که قبل از تصویب آییننامه مورد اعتراض، نمره پایان نامه به صورت کمی محاسبه و در میانگین کل منظور و جمع می گردید که همین امر موجب ارتقاء معدل نهایی فارغ التحصیلان می شد لیکن با تصویب آییننامه مورد شکایت و احتساب نمره پایان نامه به صورت کیفی و عدم اعمال آن در میانگین کل، میزان معدل فارغ التحصیلان کاهش پیدا نموده است و نتیجتاً در بهره برداری از معدل حاصله، منجمله استخدام فی مابین دانش آموختگان سابق بر وضع آییننامه یاد شده و پس از آن عدالت آموزشی برقرار نشده است که مغایر با قسمت ج بند ششم اصل دوم و بند نهم اصل سوم قانون اساسی است لذا تقاضای ابطال آن را از زمان تصویب را نموده است.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به موجب لایحه شماره 102677؍75؍7 مورخ 21؍4؍1401 به طور خلاصه توضیح داده است که:
اولاً بر اساس بند 4 جزء (ب) ماده 2 قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری یکی از ماموریتهای اصلی و حدود اختیارات وزارت علوم، تعیین ضوابط، معیارها و استانداری های علمی است ثانیاً پایان نامه جزء فعالیت های پژوهشی محسوب میشود به همین جهت ارزشیابی آن به صورت کیفی صورت میگیرد و درجه علمی آن در دانشنامه دانش آموختگان درج شده و برای استخدام، ارتقاء و هر نوع بهره مندی از مدرک قابل بهره برداری است بنابراین تقاضای رد شکایت را دارد.
پرونده شماره ه- ع / 0100385 مبنی بر درخواست ابطال ماده (23) آییننامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته مصوب جلسه 866 مورخ 04؍07؍1394 شورای عالی برنامهریزی آموزشی، در جلسه مورخ 06؍06؍1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
اولاً: براساس بند (3) جزء «ب» و بند (1) جزء «ج» ماده (2) و ماده (6) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383 و بندهای «الف»، «ب» و «ج» ماده (15) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1389، تشکیل شورای عالی برنامهریزی آموزشی به منظور سیاستگذاری و برنامهریزی آموزشی برای کلیه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و مراکز پژوهشی کشور اعم از دولتی و غیردولتی تجویز شده است. ثانیاً: بر مبنای ماده (3) آییننامه شورای عالی برنامهریزی آموزشی، تصویب سیاستهای کلی برنامهریزی آموزشی و درسی در تمام رشتهها و دورههای تحصیلی دانشگاهی، تصویب ضوابط و استانداردهای اجرایی ارتقای کیفیت برنامههای آموزشی و درسی در دانشگاه و همچنین تصویب آییننامههای آموزشی تمام دورههای آموزشی از جمله وظایف شورای مذکور بوده و در راستای ایفای ماموریتها و اختیارات فوق، آییننامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته در جلسه شماره 866 مورخ 04؍07؍1394 به تصویب شورای عالی برنامهریزی آموزشی رسیده است. ثالثاً: نحوه اثربخشی نمره پایاننامه به صورت کمّی یا کیفی در محاسبه معدل کل دانشآموختگان سابق و متعاقباً تاثیر آن در استخدام اشخاص، دلالتی بر ایراد مقرره مورد شکایت ندارد.
بنا به مراتب فوق، ماده (23) آییننامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته مصوب جلسه 866 مورخ 04؍07؍1394 شورای عالی برنامهریزی آموزشی، در حدود اختیارات مرجع مصوِّب بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمیباشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
محمد کریمی
رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری