بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع 92/358 دادنامه 178 تاریخ صدور 6/5/94 93/ش/99
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال مصوبه شماره 4154/110/28-8/11/85 شورای اسلامی شهر اصفهان و ماده 3 دستورالعمل اجرایی ضوابط و مقررات ساماندهی تابلوهای خدماتی به شماره 4977/110/128-30/11/86
شاکی: آقایان 1- مجید باباربیع 2- محمد سرتاج 3- محمد جابرزاده انصاری 4- سیروس نوری نسب 5- سیدمحمد باطنی
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر اصفهان 2- شهرداری اصفهان 3- سازمان فرهنگی تفریحی شهرداری اصفهان
گردش کار: وکیل شکات به موجب دادخواست تقدیمی اجمالاً توضیح داده است که موکلین که تعدادی از کسبه شهر اصفهان میباشند به جهت معرفی محل کسب خود بر سرپیشانی مغازه های خود اقدام به نصب تابلو معرفی محل کار خود نمودهاند که از سوی شهرداری و سازمان فرهنگی تفریحی شهرداری اصفهان برای آنها عوارض تعیین شده است که به دلایل ذیل مغایر قانون و خارج از اختیار است و درخواست ابطال آن مورد استدعاست. 1- رای شماره 241-7/6/90 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اخذ عوارض بابت تابلوهای سر درب مغازه ها را که معرف محل بوده ابطال کرده است. 2- در ماده 52 قانون مالیات بر ارزش افزوده و قانون تجمیع عوارض در بند 1 ماده 5 برقراری و دریافت هرگونه وجوه از جمله مالیات و عوارض اعم از محلی و ملی خارج از تبصره 1 ماده 5 خلاف قانون اعلام شده است فلذا شورای اسلامی اصفهان حق موکلین برای تابلو معرف را ندارد و درخواست ابطال آن میشود.
رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان در پاسخ به شکایت شاکی به موجب جوابیه ثبت شده به شماره 1509 مورخ 1/11/92 توضیح داده است که مصوبه مورد شکایت به لحاظ عدم رعایت شرایط شکلی مورد تایید استاندار وقت قرار نگرفته و قابلیت اجرایی نداشته و در شهرداری اصفهان مجری نیست و بند 3 دستورالعمل اجرایی مورد شکایت نیز مورد عمل شهرداری اصفهان نمیباشد علیهذا با عنایت به مراتب فوق تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت ادرای با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره با نظر اکثریت سه چهارم از اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به این که آییننامه ها، بخشنامه ها، دستورالعمل ها ومصوباتی که مقررات لازم الاجرایی نسبت به افراد تحت پوشش در برداشته و در تهیه و تنظیم آنها ضوابط ومقررات شکلی نیز رعایت شده باشد قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است با توجه به اینکه مصوبه شماره 41540/110/28 - 8/11/85 شورای اسلامی شهر اصفهان و ماده 3 دستور العمل اجرایی ضوابط و مقررات ساماندهی تابلوهای خدماتی به شماره 4977/110/128 - 30/11/86 برابر اعلام رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان طبق مقررات ماده 80 قانون تشکیلات، و ظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن مورد تائید استانداری اصفهان قرار نگرفته و مورد عمل شهرداری نیز نیست لذا قابلیت طرح و رسیدگی در هیات تخصصی دیوان عدالت اداری را نداشته و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری