بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 91/565 دادنامه: 206 تاریخ صدور: 21/11/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: ابطال نامه شماره 111327 مورخ 8/11/1390 و برقراری مزایای موضوع ماده 52 قانون کار از زمان اشتغال
شاکی: 1. بهروز طالبی 2. صمد امیری معالی 3. جمشید غلامی با وکالت خانم نجفی حائری
طرف شکایت: اداره کل بازرسی کار و دبیر شورای عالی حفاظت فنی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: خواسته وکیل شکات ابطال نامه شماره 111327 مورخ 8/11/1390 مدیر کل بازرسی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و برقراری مزایای ماده 52 قانون کار از زمان اشتغال میباشد که پرونده جهت رسیدگی به هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع و وکیل خواهانها در دادخواست تقدیمی بیان داشته: «موکلین دارای 18 الی 20 سال سابقه کاری دارند و به لحاظ اینکه دارای قرارداد موقت بودند جرات تقاضای بازرسی از محیط کار را از حفاظت بهداشت کار نداشتند و در اجرای ماده 52 قانون کار درخواست بررسی شغل خویش را نمودند و شغل آنان در کمیته استانی در زمره مشاغل سخت و زیان تشخیص و تایید گردید هر چند مطابق ماده 10 آییننامه کارهای سخت و زیان آور حرفه آنان «جوشکاری در مخزن» ذاتاً جزو مشاغل سخت و زیان آور میباشد و نیازی به تایید کمیته استانی ندارد و شعبه پنجم دادگاه عمومی حقوقی بهشهر در خصوص احقاق حقوق گذشته این کارگران و تاریخ تعلق آن از اداره کل بازرسی کار و دبیر شورای عالی حفاظت استعلام و اداره کل طرف شکایت حسب مرقومه شماره 111327 مورخ 8/11/90 در پاسخ استعلام مزبور اعلام داشته: (استفاده از مزایای مواد 52، 61 و 65 قانون کار پس از تصویب شغل مورد تقاضا در کمیته های استانی امکان پذیر میباشد) حال وکیل شکات تقاضای ابطال نامه مذکور را دارد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مدیر کل حقوقی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی طی لایحه مثبوت به شماره 1433 مورخ 11/7/1391 به پیوست لایحه شماره 105180 مورخ 8/7/91 مدیر کل بازرسی کار اعلام داشته: « نامه شماره 111327 مورخ 8/11/1390 در پاسخ به استعلام شماره 22814 مورخ 20/10/1390 اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مازندران صادر گردیده و مضافاً تصمیمات کمیته استانی موضوع ماده 18 آییننامه تبصره ماده 52 قانون کار مختص شرایط حین کار بوده و ارتباطی به تصمیمات موضوع قانون بازنشستگی پیش از موعد کارهای سخت و زیان آور ندارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: خواسته موضوع دادخواست: « نامه شماره 111327 مورخ 8/11/1390 » در پاسخ به استعلام شماره 22814 مورخ 2/10/1390 اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مازندران صادر گردیده و جنبه مصوبه و عام الشمول را نداشته مضافاً نامه معترضٌ به بر اساس قواعد قانونی و مقررات [ مواد 52، 61 و 65 ] قانون کار صحیحاً صادر و تخلف از قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها مشهود نیست بنابراین قابل طرح در هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری نمی دانم. امضا تهیه کننده گزارش: طباطبائی
موضوع در جلسه مورخ..... هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که به موجب ماده 52 قانون کار که مقرر کرده: «کارهای سخت و زیان آور و زیر زمینی ساعات کار نباید از 6 ساعت در روز و 36 ساعت در هفته تجاوز نماید » و تبصره ذیل ماده مذکور بیان داشته: «کارهای سخت و زیان آور و زیر زمینی به موجب آییننامه ای خواهد که توسط شورای عالی حفاظت فنی و بهداشت کار و شورای عالی کار تهیه و به تصویب وزرای کار و امور اجتماعی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خواهد رسید و نامه معترض به به شماره 111327 - 8/11/1390 مدیر کل بازرسی کار در پاسخ به استعلام مدیر کل کار تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مازندران در راستای تبیین ماده 52 و تبصره ذیل آن بوده است و مغایرت با قوانین و مقررات اعلامی نداشته و قابل طرح در هیات عمومی تشخیص نگردید. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
باقری زیاریرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری