بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 93/774 شماره دادنامه: 4 تاریخ صدور:9/1/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 5579/18/92 دانشگاه پیام نور فارس
شاکی: اسرافیل جاویدی
طرف شکایت: دانشگاه پیام نور استان فارس
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت بخشنامه با قانون: شاکی طی دادخواست تقدیمی ادعا نموده است که بخشنامه شماره 5579/18/92 دانشگاه پیام نور که حداکثر واحدهای مجاز تدریس کارمندان دانشگاه با مدرک کارشناسی ارشد را 4 واحد معادل 64 ساعت اعلام نموده است با بند (5 - 1) بخشنامه پیام نور استان که حداکثر ساعت تدریس را بر مدرسین مدعو 224 ساعت معین کرده است و با بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری مغایر میباشد و درخواست ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: «استناد شاکی به بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشور از موضوع شکایت خروج موضوعی دارند و از طرفی نامبرده کارمند رسمی دانشگاه میباشد که میبایست در هفته 44 ساعت خدمت نماید و مفاد بخشنامه دانشگاه راجع به اساتید و مدرسین مدعو نیز شامل وی نمی گردد...»
نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً ادعای مغایر این بخشنامه با بخشنامه دیگر قابل طرح در هیات عمومی نمیباشد. ثانیاً تعیین ساعت حق التدریس برای مدرسین از اختیار قانونی دستگاه بوده و دستگاه الزامی به اینکه تا ساعات معین بر افراد حق التدریس تعیین کند ندارد. ثالثاً: بند 9 ماده واحده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری منصرف از موضوع است و در مقام تعیین و پرداخت مبلغ حق التدریس است نه تعیین ساعات حق التدریس بنابراین بخشنامه صادره مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمیباشد.امضا تهیه کننده گزارش: غلامعلی آریافر
موضوع در جلسه مورخ 21 / 10 / 93 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: که بخشنامه مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمیباشد و به شرح زیر اقدام به انشاء رای میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای اسرافیل جاویدی به طرفیت دانشگاه پیام نور استان فارس به خواسته ابطال بخشنامه شماره 5579/18/92 به لحاظ مغایرت با قانون با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده، نظر به اینکه اولاً ادعای مغایرت یک بخشنامه، با بخشنامه دیگر قابل طرح در هیات عمومی نمیباشد. ثانیاً صحت مفاد بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری منصرف از موضوع شکایت میباشد.لذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و به استناد مواد 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری