بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/1191 شماره دادنامه:5 تاریخ صدور:9/1/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
موضوع خواسته: تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال بخشنامه 270/394 مورخ 5/10/87 وزیر سابق بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظرف یک بار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی
شاکی: انجمن تولید کننده ظرف یکبار مصرف با وکالت اقای حسین احمدی نیاز
طرف شکایت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: وزیر بهداشت در تاریخ 5/10/87 به موجب بخشنامه شماره 270/394 همه اعضای دولت و نهادهای اجرایی و عمومی کشور را از استفاده ظروف یکبار مصرف ساخته شده از مواد پلی استایرن و موارد مشابه را ممنوع اعلام کرده و به جای آن دستگاههایی را ملزم به استفاده از ظروف یکبار مصرف گیاهی از (زیست تجزیه پذیر) نموه است.
وکیل محترم پس از ابلاغ اخطاریه رفع نقص، مصوبه موصوف را مخالف اصول 58 و 71 قانون اساسی دانسته است زیرا صلاحیت قانونگذاری فقط در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است و ضمناً چون نوعیت تبعیض است مغایر با اصل 20 قانون اساسی نیز میباشد و بسیاری از کارخانجات تولیدی دچار زیان میشوند و بخشنامه میبایست در راستای قانون باشد نه خود قانون.
لوایح شاکی برای طرف شکایت ارسال شده است و با وجود ابلاغ قانونی در مورخ 7/4/93 تا کنون پاسخ نداده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: اصولی که از قانون اساسی مورد استناد شاکی قرار گرفته اند، مربوط به وظیفه ی قوه مقننه و رعایت مساوات و برابری میباشد و هیچ کدام مستقیماً مربوط به موضوع خواسته نیست. از طرفی اقدامات طرف شکایت برخلاف قانون با خارج از حدود اختیارات تشخیص داده نمی شود بنابراین، بخشامه موضوع شکایت قابل ابطال نیست. امضا تهیه کننده گزارش: موسی پیریایی
موضوع در جلسه مورخ.... /.... /.... هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: نظریه ی گزارش دهنده منطبق با قانون است و بخشنامه مورد شکایت قابل ابطال نیست.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت انجمن تولید کنندگان ظروف یکبار مصرف با وکالت آقای حسین احمدی نیاز به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته ابطال بخشنامه شماره ی 270/394 - 5/10/87 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظروف یکبار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی نظر به این که اصول 20، 58 و 71 قانون اساسی که مورد استناد شاکی است ارتباطی با بخشنامه ی موضوع شکایت ندارد، صدور بخشنامه مورد اشاره مخالفتی با قوانین موضوعی جاری نداشته و مستند به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری