بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/935 شماره دادنامه:6 تاریخ صدور:9/1/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره گ 8/010/82434 مورخ 19/6/1390
شاکی: غلامرضا عبدی متولی حسینیه و مسجد حضرت علی (ع)
طرف شکایت: 1 - وزارت نفت 2- اداره گاز استان همدان 3 - اداره گاز شهرستان ملایر
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: به استحضار می رساند طبق تعرفه های اعلامی و فیش های پرداختی از سال 1381 الی 1385 بهای گزار مصرفی به مکانهای مذهبی تعلق می گرفته و پرداخت شده است ولی رئیس امور تدوین مقررات، سیستمها و روشهای مالی شرکت مالی گاز ایران به موجب بخشنامه موضوع خواسته به ادارات گاز تکلیف نموده است از آنجایی که گاز مصرفی سالهای 1381 الی 1385 به مبلغ ارزانتری در اختیار مساجد و حسینیه ها قرار گرفته لذا ما به التفاوت آن را دریافت نمایند با توجه به اینکه بخشنامه مذکور بر خلاف ماده 4 قانون مدنی عطف به ماسبق شده است لذا ابطال آن مورد تقاضاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: بخشنامه موضوع خواسته در اجرای حکم قطعی حاکم شرع محکمه تجدید نظر دیوان محاسبات کشور صادر گردیده و در نتیجه هیچگونه ارتباطی با قاعده عدم عطف به ماسبق شدن قوانین و مقررات موضوع ماده 4 قانون مدنی ندارد توضیحاً اینکه در اجرای بخشنامه صادره از سوی وزیر محترم وقت نفت شرکتهای گاز استانی گازبهای مصرفی مساجد، حسینیه ها و تکایا را در سالهای 81 الی 85 کمتر از تعرفه های قانونی وصول نمودهاند همین امر موجب طرح موضوع در دیوان محاسبات کشور و تنظیم دادخواست از سوی دادستان دیوان شد که منجر به صدور رای شماره 91/1116 مورخ 30/11/85 هیات اول مستشاری دائر بر محکومیت انتظامی وزیر نفت و جبران ضرر و زیان وارده به بیت المال گردید و در اثر تجدید نظر خواهی وزیر نفت محکمه تجدید نظر دیوان محاسبات طی حکم قطعی شماره 29/1357 مورخ 26/12/1386 با این استدلال که جبران کاهش درآمد دولت ناشی از محاسبه بهای گاز مصرفی مساجد و حسینیه ها کمتر از تعرفه با وصول مابه التفاوت از مشترکین ممکن خواهد بود بر جبران ضرر و زیان از طریق وصول مابه التفاوت از مشترکین تاکید نمود لذا در اجرای حکم قطعی صادره از سوی دیوان محاسبات کشور نامه موضوع خواسته به شرکتهای گاز استانی برای نحوه محاسبه و اخذ مابه التفاوت هزینه گاز مصرفی مساجد حسینیه ها و تکایا طی سالهای 1381 لغایت 1385 ابلاغ گردید با توجه به مراتب مذکور رد شکایت شاکی مورد استدعاست. امضا تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ.... هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای غلامرضا عبدی به طرفیت 1 - وزارت نفت 2- اداره گاز استان همدان 3- اداره گاز شهرستان ملایر به خواسته ابطال بخشنامه شماره گ 8/010/82434 مورخ 19/6/90 نظر به این که بخشنامه مورد شکایت به استناد حکم قطعی شماره 29/1357 مورخ 26/12/86 اصداری از سوی حاکم شرع محکمه تجدید نظر دیوان محاسبات کشور صادر گردیده و ناظر به نحوه وصول بدهی های سال های 81 لغایت 85 مساجد، حسینیه ها و تکایا بوده و مشمول ماده 4 قانون مدنی نمیباشد لذا خلاف قانون و خارج از اختیار مرجع وضع نبوده به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری