بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/952 دادنامه: 86 تاریخ صدور: 22/6/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال بند (پ) و (ت) مصوبه شماره 104598/ ت 49097 ه- مورخ 1/5/91 هیات وزیران
شاکی: آیدا رئیسی فرزند شهریار
طرف شکایت: هیات وزیران
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل و مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: بند پ مصوبه مذکور که دهستان قهفرخ به مرکزیت روستای میرآباد از ترکیب روستاها، مزارع و مکان های زیر در تابعیت بخش مرکزی شهر کرد ایجاد میگردد و بند ت مصوبه مورد اعتراض که بخش فرخ شهر به مرکزیت شهر فرخ شهر از ترکیب دهستان های دستگرد و قهفرخ در تابعیت شهرستان شهر کرد ایجاد می گرد مخالف تبصره 6 و ماده 3 قانون تقسیمات کشوری میباشد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مشتکی عنه برغم ابلاغ دادخواست شاکیه در تاریخ 9/1/93 و انقضای مهلت یک ماهه مقرر در ماده 83 قانون دیوان در قبال خواسته شاکیه دفاعی به عمل نیاورد تا در نهایت معاون امور حقوقی دولت طی لایحه دفاعیه شماره 473 مورخ 11/4/93 که ثبت دفتر لوایح هیات تخصصی شده است دفاعاً بیان میدارد اولاً وضع مصوبه با استناد به ماده 13 قانون تعاریف و تقسیمات کشوری مصوب 62 وضع و به مرحله اجرا درآمده است ثانیاً مصوبه حق مکتسبه برای مشمولین آن ایجاد نموده و ابطال آثار سیاسی اجتماعی امنیتی به دنبال دارد. ثالثاً تبصره 1 ماده 6 قانون تقسیمات کشوری مصوب 62 بر اساس قانون اصلاح موادی از قانون تقسیمات کشوری مصوب 89 اصلاح و عبارت بدون احتساب نقاط شهری از تبصره 1 ماده 6 حذف و در نتیجه ایجاد بخش فرخ شهر با حدود 4000 نفر جمعیت شهری و روستایی بند ت تصویب نامه موصوف منطبق با این ماده بوده و استناد شاکی به تبصره 1 ماده 6 مصوب سال 62 فاقد وجاهت قانونی است رابعاً مصوبه به اطلاع مجلس شورای اسلامی رسیده و مجلس محترم که وظیفه تطبیق مصوبات هیات دولت با قوانین موضوعه شده متعرض مصوبه مورد اعتراض نشده است در نهایت رد شکایت مورد استدعاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: قطع از از اصلاح تبصره 1 ماده 6 قانون تقسیمات کشوری در سال 89 با دقت نظر در مصوبه منطوق و مدلول مواد 3 و 6 قانون تقسیمات کشوری مصوب 62 و اصلاحی 89 مورد اسناد شاکی قرار گرفته مصوبه مورد اعتراض مخالفتی با مواد مذکور نداشته و خارج از حدود اختیارات واضع مصوبه نمیباشد عقیده به رد شکایت دارم. امضا تهیه کننده گزارش: دلاوری
موضوع در جلسه مورخ 15 / 6 / 93 هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند:
نظر به این که اولاً هر گونه انتزاع، الحاق، تبدیل، ایجاد، ادغام و تغییر مرکزیت و تغییر نام و نامگذاری واحدهای تقسیمات کشوری با پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیات وزیران بر اساس ماده 13 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب 62 صورت میگیرد. ثانیاً ایجاد بخش فرخ شهر با حدود 40000 نفر جمعیت منطبق با تبصره یک ماده 6 قانون فوق الذکر اصلاحی 89 میباشد. ثالثاً تشریفات مقرر در قانون تقسیمات کشوری مصوب 62 و اصلاحی آن مصوب 4/2/89 رعایت شده است بنابراین با پذیرش نظر تهیه کننده گزارش رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ اطلاع از ناحیه ده نفر از قضات و رئیس محترم دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری