بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع /92/831 دادنامه: 112 تاریخ صدور: 16/3/93 93/ا ق/35
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: تقاضای ابطال بخشنامه ها شماره 92/90536 - 26/5/92 و 91/204947 - 18/10/91 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
شاکی: آقای احمد رضا احمدی زاده شهر بابکی فرزند منصور
طرف شکایت: اداره ثبت شرکتها و موسسات غیر تجاری تهران
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی یاد شده تقاضای ابطال بخشنامه های فوق الذکر را نموده است و آن را مغایر با مواد 5 و297و284 و تبصره ماده 97 لایحه اصلاحی قانون تجارت و ماده 135 قانون تجارت دانسته که با عنایت به موارد فوق اظهار داشته به نظر میرسد با رعایت سایر مواد قانونی تبدیل یک شرکت به نوع دیگری از شرکتها خالی از اشکال میباشد بدیهی است صرف تصویب یک بخشنامه نمی تواند موجب ابطال قانون گردد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مشتکی عنه به طور خلاصه در دفاع اظهار داشته بخشنامه های مورد شکایت شاکی در اجرای تکالیف مقرر در ماده 46 قانون برنامه پنجم توسعه وماده 12 قانون ارتقاء سلامت اداری و ماده 36 و37 قانون خدمات کشوری نسبت به راه اندازی سامانه جامع اقدام نموده و کلیه خدمات خود را الکترونیکی ارائه مینماید. ضمناً تفسیر تبصره ماده 97 و تسری آن به سایر مقررات قانون تجارت از ناحیه شاکی سلیقه ای است و تفسیری اشتباه از تکالیف قانونی میباشد و بر طبق ماده 48 و49 لایحه اصلاحی قانون تجارت پس از گذشتن مواد 44و47 قانون مذکور و رعایت تشریفات مرجع ثبت شرکت ها میتواند اقدام به ثبت آن نماید در حالی که شاکی تقاضای عدم رعایت تشریفات و تکالیف قانونی را دارد. در خاتمه اظهار داشته در جمیع جهات شکایت شاکی محلی از اعراب ندارد تقاضای رد شکایت وی را نموده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با بررسی شکایت شاکی ومدافعات مشتکی عنه شکایت شاکی را در رابطه با بخشنامه های مورد شکایتش فاقد دلائل و مستندات....... دانسته ضمن آنکه مدافعات مشتکی عنه را نیز موجه تشخیص و بخشنامه های مورد شکایت شاکی را با قانون مطابق دانسته و نظر به رد شکایت شاکی دارم. تهیه کننده گزارش: سید سعید برقعی
موضوع در جلسه مورخ 15/2/94 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای احمد رضا احمدی زاده شهر بابکی فرزند منصور به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به خواسته ابطال بخشنامه های شماره 92/90536 مورخ 26/5/92 و شماره 91/204947 مورخ 18/10/91 صادره از مدیر کل ثبت شرکتها و موسسات غیر تجاری، نظر به اینکه تبصره ماده 97 لایحه اصلاحی قانون تجارت، مربوط به چگونگی تشکیل مجامع عمومی بوده و به تشریفات تبدیل سهام ربطی نداشته بلکه قانون گذار برای تبدیل سهام با نام وبی نام ویا بالعکس، دو فرآیند پیش بینی نموده است مرحله اول، مرحله تصمیم گیری توسط مجمع عمومی فوق العاده یا پیش بینی اساسنامه بوده و مرحله دوم عملی نمودن تبدیل سهام میباشد و ماده 97 صرفاً ناظر به تشکیل جلسات مجمع عمومی بوده و ارتباطی به تشریفات مرحله عملی نمودن مواد 43و44و47 قانون یاد شده ندارد لذا دستور العمل های مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده، و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به ردشکایت صادر و اعلام می کند، رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری