بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/90/186 شماره دادنامه: 28 تاریخ صدور: 17/3/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بند (ر) ماده 6 آییننامه اجرایی قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران
شاکی: ایرج قاسمی
طرف شکایت: سازمان تاکسیرانی شهر تهران
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی با تقدیم دادخواست فوق اعلام داشته است از آنجایی که تاکسیرانی در هیچ یک از قوانین جمهوری اسلامی ایران شغل تعریف نشده لذا بند (ر) ماده 6 آییننامه مربوط به تاکسیرانی مصوب سال 74 هیات وزیران مغایر اصل 20 و 22 قانون اساسی و نیز مواد 570 و 598 و 605 قانون مجازات اسلامی بوده بنا به مراتب مذکور ابطال آن مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: معاونت حقوقی رئیس جمهور طی لایحه دفاعیه شماره 5801573 مورخ 26/11/1390 در دفاع از شکایت شاکی اعلام کرده است 1 - نظر به اینکه شکایت از آییننامه موصوف قبلاً در هیات عمومی دیوان مورد رسیدگی قرارگرفته و منجر به صدور دادنامه های شماره 384 مورخ 22/9/1389 و 312 مورخ 23/8/1378 شده است که به موجب آنها آییننامه اجرایی یاد شده در حدود اختیارات هیات وزیران تشخیص و مقررات مورد اعتراض از آییننامه موافق قانون شناخته شده است بنابراین با وجود رای قبلی رسیدگی و درخواست مجدد ابطال مصوبه موضوعاً منتفی است.2 - با عنایت به اینکه تاکسیرانی به وجب قانون نظام صنفی مصوب 1382 از مصادیق فعالیت های صنفی محسوب میشود لذا دارنده پروانه تاکسیرانی فرد صنفی است که مستنبط از مفهموم بند « ز » ماده 37 همان قانون ملزم به اجرای مقررات از جمله مقررات انتظامی و بیمه گذاری و سایر مقررات مرتبط با واحد صنفی خود است بنابراین نداشتن شغل دیگر در خصوص متقاضی بهره برداری که پروانه تاکسیرانی نیز به نام وی صادر شده است به جهت تحقق شرایط مندرج در ماده 12 آییننامه مورد شکایت به ویژه جزء « الف » بند 3 همان ماده راجع به تعهد متقاضی پروانه به ارائه روزانه حداقل یک نوبت کاری 8 ساعت موافق با قانون نظام صنفی کشور و ضروری است. امضا تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ..... هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای ایرج قاسمی فرزند محمد تقی به طرفیت سازمان تاکسیرانی شهرداری تهران به خواسته ابطال ماده شش آییننامه اجرایی قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران، نظر به این که بر مبنای ماده واحده لایحه قانونی راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب 28/3/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به منظور ایجاد هماهنگی در سیستم حمل و نقل شهری، مسائل مربوط به تاکسیرانی در شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران قرار گرفته - و طبق قسمت آخر تبصره الحاقی به ماده واحده مزبور، تهیه آییننامه های اجرایی قانون به عهده سازمان شهرداری های کشور با هماهنگی وزارت کشور و تصویب آن به هیات وزیران محول شده است. بنابراین آییننامه اجرایی مورد شکایت به تجویز مقررات مذکور تهیه و تصویب گردیده، النهایه خلاف و خارج از اختیار نمیباشد، لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور، از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقوی- رئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری