هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/95/446 دادنامه: 69 تاریخ: 19/4/96
شاکی: آقای غلامرضا سالاروند
طرف شکایت: هیات وزیران
موضوع خواسته: ابطال بند 12 ماده 79 آییننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان هیات وزیران مصوب 94
متن مقرره مورد شکایت: ماده 79: هریک از گروههای تخصصی دارای یک هیات رئیسه متشکل از هفت نفر خواهد بود که از بین داوطلبان در رشته مربوط که شرایط آنان به ترتیب زیر احراز میشود به وسیله اعضای نظام مهندسی استان در همان رشته به ترتیب اکثریت آراء برای سه سال انتخاب میشوند. تجدید انتخاب آنان برای دوره بعد بلامانع است. اعضاء هیات رییسه گروههای تخصصی باید دارای کلیه شرایط داوطلبان عضویت در هیات مدیره بوده و ضمناً از اشخاص دارای سوابق و اشتهار علمی و حرفه ای شاخص در رشته خود باشند. بررسی احراز شرایط مذکور به وسیله کارگروه های پنج نفره سنجش در هر رشته متشکل از دو عضو به انتخاب شورای مرکزی خارج از اعضای این شورا، دو عضو به انتخاب شورای تدوین مقررات ملی ساختمان و یک عضو آن رییس نظام مهندسی استان ذیربط خواهد بود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات): مصوبه مغایرت با تبصره 1 ماده 7 و ماده 16 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان داشته بدون اینکه جهات و مبانی حقوقی تغایر و تخالف ذکر شود و صرفاً به مقایسه ماده 79 آییننامه سابق با ماده 79 اصلاحی مصوب 5/12/94 پرداخته است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: مشتکی عنه علیرغم ابلاغ و رعایت بازه زمانی قانونی از سوی هیات در اعطاء فرصت تدارک دفاع، پاسخی معمول نداشت.
رای هیات تخصصی
نظر به این که به موجب ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب سال 1374 مقرر شده است: « اصول و قواعد فنی که رعایت آن ها در طراحی، محاسبه، اجرا، بهره برداری و نگهداری ساختمان ها به منظور اطمینان از ایمنی، بهداشت، بهره دهی مناسب آسایش و تعرفه اقتصادی ضروری میباشد و به موجب ماده 42 قانون مذکور، شمول این اصول و قواعد و ترتیب اجرای آنها و حدود کنترل اختیارات و وظایف سازمان نظام مهندسی و کنترل ساختمان و ترویج این اصول و قواعد در هر مبحث را به موجب آییننامه اعلام داشته که توسط وزارت راه و شهرسازی تهیه و به تصویب خواهد رسید و از آنجایی که اصلاح ماده 79 آییننامه مبحوث فیه طبق اصل 138 قانون اساسی در قلمرو صلاحیت هیات وزیران و طبق مواد 33 و 42 قانون مارالذکر در صلاحیت وزارت راه و شهرسازی است، لذا هیات به اتفاق آراء و با اجازه حاصله از ماده 84 قانون دیوان رای به رد شکایت صادر و اعلام مینماید. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری