هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده: ه- ع/ 9803702 شماره دادنامه: 9909970906010119 تاریخ: 25/3/99
شاکی: آقای مهرداد قلعه قوند فرزند فرامرز
طرف شکایت: شورای عالی معماری و شهرسازی ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال طرح جامع و تفصیلی شهر خرمدشت مصوب شورای عالی معماری و شهرسازی ایران به شماره 12720/04/59 مورخ 11/7/97
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای عالی معماری و شهرسازی ایران به خواسته ابطال طرح جامع و تفصیلی شهر خرمدشت مصوب شورای عالی معماری و شهرسازی ایران به شماره 12720/04/59 مورخ 11/7/97 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
شهردار محترم خرمدشت
با سلام، با توجه به تفویض اختیار 10501/01/59 مورخ 13/6/96 و با عنایت به مفاد ماده 51 " آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمرانی محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی، مقررات شهرسازی و معماری کشور " به پیوست نامه شماره 24541/100 مورخ 17/6/97 دبیرخانه کمیسیون ماده 5 مبنی بر تصویب طرح تفصیلی شهر خرمدشت موضوع بند 1 از کمیسیون ماده 5 مورخ 22/7/1394، به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.
1- یک جلد آلبوم نقشه های مصوب طرح تفصیلی شهر خرمدشت در قطع A1
2- یک جلد دفترچه ضوابط و مقررات و مطالعات طرح
امید است با مراعات کامل جنبه های فنی و ضوابط و مقررات طرح و اجرای طرح ها و برنامه های عمرانی پنج ساله و سالیانه پیشنهادی آن شهرداری و تصویب شورای شهر و اقدامات سایر دستگاه های ذیربط، با مشارکت فعال مردم در جهت تحقق اهداف طرح، موجبات توسعه هدایت شده و موزون شهر و نیز ارتقاء وضعیت اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی شهروندان محترم آن، به نحو هماهنگ، فراهم گردد.
علی فرخ زاد - معاون هماهنگی امور عمرانی
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
خلاصه شکایت شاکی: شاکی به موجب دادخواست تقدیمی توضیح داده است که طرح جامع و تفصیلی شهر خرمدشت بر خلاف بند 34 ماده 71 قانون شوراها بدون اینکه به تصویب شورای اسلامی و شهرداری برسد به صورت یک جانبه مورد تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران قرار گرفته است و تقاضای ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: پاسخ طرف شکایت: علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن طرف شکایت پاسخ نداده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به اینکه به موجب رای شماره 2034 مورخ 16/11/97 هیات عمومی اعلام شده است تصویب طرح های جامع در شورای عالی شهرسازی و معماری لزوماً مستلزم پیشنهاد شهرداری و تصویب شورای شهر نمی‌باشد و آن شورا در صورت عدم پیشنهاد شهرداری و شورا نیز حق تصویب طرح های جامع را در صورت ضرورت دارد. بنابراین موضوع تابع آراء قبلی بوده و قابل ابطال نیست. تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
در خصوص شکایت آقای مهرداد قلعه قوند فرزند فرامرز به طرفیت شورای عالی معماری و شهرسازی ایران مبنی بر ابطال طرح جامع و تفصیلی شهر خرمدشت به شماره 12720/04/59 مورخ 11/7/97 موضوع در جلسه مورخ 18/3/99 مطرح و بیش از سه چهارم اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بر این عقیده بودند که با توجه به اینکه به موجب آراء قبلی هیات عمومی و هیات تخصصی از جمله رای شماره 2034 مورخ 16/11/97 صراحتاً اعلام شده است که تصویب طرح های جامع شهر در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران لزوماً مستلزم پیشنهاد شهرداری و تصویب شورای شهر نمی‌باشد و در صورت عدم پیشنهاد از ناحیه شهرداری و شورای شهر در صورت ضرورت و تشخیص شورای عالی شهرسازی و معماری ایران حق بررسی و تصویب طرح جامع شهر را دارد. بنابراین موضوع تابع آراء قبلی بوده و مغایر با قانون و خارج از اختیار نمی‌باشد. بر همین اساس شکایت شاکی رد می‌شود. رای صادره مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی می‌باشد.
احمد درزی رامندی - رئیس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری