شماره پرونده: ه- ع /91/1094 دادنامه: 359 تاریخ صدور: 19/10/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شاکی: خانم آهیده اسدی فرزند رشید
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت وخواسته: ابطال دستور العمل شماره 5250/91/2010 مورخ 3/4/91
گردش کار: شاکیه به شرح دادخواست تقدیمی به اختصار اظهار داشته است: آگهی استخدام مورخ 11/3/91 در تامین اجتماعی استان اردبیل منتشر شد. مانند سایر داوطلبین در آن شرکت نموده و شرایط استخدام برای وی با کسب امتیاز برتر حاصل شد اما در تاریخ 3/4/91 دستور العملی نیز تصویب گردید که امتیاز داوطلبین را تغییر داد و چون شاکی استانی بوده به جای 20 امتیاز از 10 امتیاز برخوردار شده و در نتیجه از دعوت به اجرای تشریفات بعدی استخدام محروم شده است برابر ماده 4 قانون مدنی اثر قانون ومقررات به بعد از تصویب است لذا تسری دستور العمل به گذشته خلاف قانون مذکور بوده و تقاضای ابطال آن را دارد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مدیرکل حقوقی تامین اجتماعی در لایحه دفاعیه خود به شماره 968/92/7100 مورخ 5/3/92 اختصاراً اظهار داشته است: اولاً: در ایراد شکلی شاکیه دستور العمل را مخالف هیچگونه قانونی اعلام نکرده است. ثانیاً: دستور العمل مذکور عطف به آییننامه استخدامی جدید سازمان مصوب 28/12/86 و از مواد 14 الی 20 بوده و دستور العمل مقررات جدیدی وضع نکرده است و ایراد وی به تبصره بند 8 دستور العمل وجاهت ندارد لذا تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد.
موضوع درجلسه 28/7/94 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند:
با عنایت به مذاکرات متعدد در هیات تخصصی و اخذ توضیح با دعوت از نماینده مشتکی عنه و بررسی دستورالعمل و آگهی استخدام و گزینش به اتفاق آراء موضوع شکایت شاکیه را در هیات عمومی قابل طرح دانسته و لیکن قابل ابطال نمی دانند. بنابراین مستند به بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
نبی اله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه،کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری