شماره پرونده: ه- ع/ 91/1213 دادنامه: 360 تاریخ:19/10/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شاکی: آقای محمد حسین سوری
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت وخواسته: ابطال بخش توجه 2 قسمت سوم دستور العمل شماره 2 مکانیزه به شماره 33899/5030 - 5/4/79 سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: شاکی آقای محمد حسین سوری در دادخواست تقدیمی متقاضی اجرای ماده 77 قانون تامین اجتماعی گردیده و اعلام داشت اینجانب با سابقه 30 سال پرداخت حق بیمه بازنشسته شده ام و سپس دعوت به کار شده ام و به مدت 6 -5 سال کار طاقت فرسا دچار تومور مغزی شده نتوانستم ادامه کار بدهم درخواست بازنشستگی نمودم اما متوجه شدم حقوق مستمری بنده نصف دریافتی همکارانم میباشد اعتراض کردم درجواب گفتند طبق دستور العمل شماره 2 مذکور مستمری شماره برقرار شد. در حالی که دستورالعمل صادره دارای اشکالات عدیده بوده وموجب تضییع حق اینجانب شد فی الواقع مستمری اینجانب باید از دیگر همکارانم بیشتر باشد زیرا بنده در همین پنجسال آخری که دعوت به کار شده ام حدود 60 میلیون از مزد خود را به عنوان حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی پرداخت کردم. انتظار دارم از تضییع حق اینجانب که به علت بیماری در شرایط بسیار سختی قرار دارم جلوگیری وممانعت نمائید.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: اداره مشتکی عنه در لایحه دفاعیه مورخ 30/4/92 مرقوم داشت. خواهان در تاریخ 5/4/82 با 30 سال سابقه خدمت و پرداخت حق بیمه با مستمری مبلغ 2553630 ریال بازنشسته شده: و پس از چهار سال دریافت مستمری برای مدت قریب پنجسال مجدداً اشتغال به کار یافته است و با قطع کار ثانوی خود مستمری ایشان به مبلغ 12761388 ریال برقرار گردید. حقی از ایشان تضییع نشده و سازمان علیرغم مشکلات موجود در جهت همکاری این افراد مستمری قبل از اشتغال مجدد با افزایش سالیانه طبق ماده 96 قانون تامین اجتماعی در طول دوران بیمه پردازی و اشتغال مجدد بعد از بازنشستگی در حق ایشان منظور گردیده است و با اعمال مجموع سوابق پرداخت حق بیمه قبل و بعد از بازنشستگی و متوسط دستمزد آخرین دو سال پرداخت حق بیمه - بیمه اشتغال مجدد فرد با رعایت ماده 77 قانون تامین اجتماعی مجموع مستمری اولیه و ثانویه را سازمان به وی پرداخت نموده لذا حقی از ایشان تضییع نگردیده است بنا به مراتب فوق اعتراض خواهان (در مورد بخش توجه 2 دستور العمل معترض عنه) بلادلیل است رد شکایت مورد استدعاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: مستفاد از ماده 77 سازمان تامین اجتماعی مستمری بازنشستگی کارگر میبایست بر اساس دو سال آخرین پرداخت حق بیمه باشد و اعتذار اداره مشتکی عنه در بند 5 لایحه دفاعیه که مرقوم داشته: «... چنانچه محاسبه حقوق بازنشستگی وی بر اساس آخرین دو سال بیمه پردازی پس از اشتغال به کار مجدد با حقوق و دستمز جدید و بالاترین سنوات آخر و همچنین مجموع سنوات حق بیمه قبل و بعد از بازنشستگی صورت پذیرد تعداد زیادی از بازنشستگان خواستار اشتغال مجدد و افزایش تصاعدی مبلغ مستمری بازنشستگی براساس دستمزد جدید بوده و تامین و جبران مالی ناشی از این امر برای صندوق های بازنشستگی میسر نخواهد بود» موجه نخواهد بود و فاقد مبنای قانونی است. لذا اعتراض آقای محمد حسین سوری موجه بوده و توجه 2 مندرج در قسمت سوم دستور العمل مورد نظر و استناد به مواد دیگری جز ماده 77 سازمان تامین اجتماعی خلاف قانون است نظر بر ابطال آن دارم. تهیه کننده گزارش: احمد متین
به تاریخ 30/9/94 پرونده کلاسه ه- ع /1212 با ارجاع مجدد به هیات تخصصی تحت بررسی است در پرونده شاکی آقای محمد حسین سوری درخواست ابطال بخشی توجه 2 قسمت سوم دستور العمل شماره 2 مکانیزه به شماره 33899/5030 - 5/4/79 سازمان تامین اجتماعی نموده است و به شرح زیر اظهار نظر میشود.
رای هیات تخصصی
نظر به اینکه دستورالعمل صادره مزبور مطابق ماده 77 قانون تامین اجتماعی صادر گردیده و در بند 15 ماده 2 قانون بازنشستگی بازنشسته تعریف شده است و با توجه به توضیحات نماینده حقوقی طرف شکایت در جلسه مذکور اکثریت اعضاء (بیش از 4/3) آن رای به عدم ابطال مورد خواسته اعلام نموده اند. لذا مستنداً به مراتب فوق الذکر و بند به ماده 84قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادرو اعلام می کند، رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان و یا توسط ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
نبی اله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری