بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 91/1202 دادنامه: 51 تاریخ صدور: 25/4/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: عدم اعمال مدرک تحصیلی بالاتر (ابطال نامه شماره 4299/2053 مورخ 30/7/90)
شاکی: مجید حقیقی امین آبادی
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی اعلام داشته با 7 سال سابقه کار در سازمان متبوع با پست کاردان هوشبری مشغول که در سال 89 موفق به کسب مدرک کارشناسی هوشبری با هزینه شخصی شدم. تقاضای اعمال مدرک کارشناسی را نموده که مستنداً به نامه شماره 4299/2053 مورخ 30/7/90 معاون اداری مالی سازمان که در نامه اعلام شده (صرفا با اعمال مدارک تحصیلی که به شرط استفاده از ماموریت تحصیلی باشد موافقت میشود) تقاضا رد شده است در حالی که این اقدام و دستور مخالف ماده 61 قانون خدمات مدیریت کشوری است که صراحتاً اعلام نموده: « اعزام کارمندان اجرایی از زمان اجرای این قانون برای دورهای آموزشی که منجر بر اخذ مدرک دانشگاهی یا معادل آن گردد در داخل یا خارج از کشور با هزینه دستگاه های مربوطه و استفاده از ماموریت آموزشی ممنوع است » علیهذا تقاضای ابطال بخشنامه فوق و اعمال مدارک تحصیلی از زمان ارائه به همران مزایای مربوطه را دارم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: اولاً جذب نیروی متخصص پس از ایجاد ردیف استخدامی صورت میگیرد، و نسبت به تقاضای شاکی و سایر افراد که در شرایط شاکی هستند، پیشنهاد لازم به هیات مدیره ارائه شده ثانیاً در این خصوص فقط با تقاضای کسانی موافقت شده که با استفاده از ماموریت تحصیلی از طرف صندوق موفق به اخذ مدرک شده اند. در ارتباط با ادعای شاکی مبنی بر مغایرت مصوبه مورد شکایت با ماده 61 قانون مدیریت خدمات کشوری، سازمان تامین اجتماعی وفق مقررات حاکم تابع آییننامه استخدامی سازمان مصوب 28/12/86 میباشد که نمی تواند با ماده یاد شده مورد مقایسه قرار گیرد و از شمول قانون مذکور خارج است و رد شکایت شاکی مورد استدعاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه سازمان مشتکی عنه (سازمان تامین اجتماعی) از نظر مقررات استخدامی تابع آییننامه استخدامی سازمان مصوب مورخ 28/12/86 میباشد و اصولاً ارتباطی با قانون مدیریت خدمات کشوری نداشته لذا به نظر میرسد ادعای شاکی مبنی بر مخالفت دستورالعمل صادره طی شماره 4299/2053 مورخه 30/7/90 صادره از سوی معاون اداری مالی سازمان صحیح نباشد و درخواست شاکی در مورد ابطال دستورالعمل فوق الذکر مردود است. امضا تهیه کننده گزارش: حسن امجدی
موضوع در جلسه مورخ 17 / 4 / 93 هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند:
نظر به این که سازمان تامین اجتماعی دارای آییننامه خاص استخدامی است و مطابق ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول قانون مزبور نمیباشد علیهذا نامه شماره 4291/2053 مورخ 3/7/90 خلاف قانون و قابل ابطال تشخیص نگردیده است و مستنداً به بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا 10 نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی است.
باقری زیاری- رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری