بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/883 دادنامه: 50 تاریخ صدور: 25/4/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 4299/2035 مورخه 30/7/90
شاکی: بهروز سپهری
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: اینجانب با 14 سال سابقه کار در بیمارستان شریعتی در سال 1389 موفق به اخذ مدرک کارشناسی شدیم جهت اعمال مدرک کارشناسی بیهوشی تقاضایی دارم که مورد قبول مسئولین نشده و در جواب گفته شد طبق دستورالعمل شماره 4299/2053 مورخه 30/7/90 اعمال مدرک کارشناسی منوط به این است که ادامه تحصیل به استفاده از ماموریت آموزشی از طرف سازمان باشد و در مقام رفع نقص طی لایحه شماره 2633 مورخه 21/12/91 اضافه کرده دستورالعمل صادره با مفاد قانون خدمات مدیریت کشوری ماده 61 مخالف است که ماموریت تحصیلی را با استفاده از هزینه سازمان را ممنوع کرده است. تقاضای ورود شکایت و ابطال دستورالعمل را دارم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: ردیف سازمانی در تشکیلات اداری یک امر سازمانی است و پس از طی مراحل اداری و تصویب نهایی نسبت به جذب افراد اقدام میشود. در ارتباط با تقاضای شاکی و تعداد دیگری در هیات عمومی مطرح شده که در ارتباط با آن دسته از کارکنانی که با استفاده از ماموریت تحصیلی و از طرف صندوق موفق به اخذ مدرک شده اند موافقت گردیده و کسانی که از ماموریت آموزشی برخوردار نبودند مشمول دستورالعمل نمی شوند، شاکی در مقام رفع نقض اعلام داشته مصوبه مورد بحث با ماده 61 از قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد، در حالی که سازمان مشمول قانون یاد شده نمیباشد بلکه تابع مقررات حاکم به سازمان و تابع آییننامه استخدامی سازمان مصوب 28/12/86 میباشند علیهذا تعارض بین مصوبه و ماده استنادی متصور نمیباشد تقاضای رد شکایت را داریم.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به لایحه دفاعیه سازمان طرف شکایت به شماره 2/56867/211/9000 مورخه 12/5/92 و نظر به اینکه کارکنان سازمان تامین اجتماعی وفق مقررات حاکم تابع آییننامه استخدامی سازمان مصوب 28/12/86 میباشند و آییننامه مذکور نیز توسط معاونت توسعه، مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری به تصویب رسیده، علیهذا و به لحاظ عدم شمول قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به وضعیت استخدامی شاکی هیچگونه مخالفتی فیمابین دستورالعمل مورد شکایت شاکی صادره از ناحیه معاونت اداری مالی سازمان و ماده استنادی شاکی (ماده 61 از مقرر مدیریت خدمات کشوری ملحوظ نمیباشد اینجانب به جهات مذکور عقیده به رد شکایت دارم. امضا تهیه کننده گزارش: امجدی
موضوع در جلسه مورخ 17 / 4 / 93 هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری، بازنشستگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که دستورالعمل مورد تقاضای ابطال شاکی که ادعای مخالف بودن آن با ماده 61 قانون مدیریت خدمات کشوری شده است، به جهت اینکه سازمان متبوع شاکی (تامین اجتماعی) تابع آییننامه استخدامی خاص مصوب 28/12/86 میباشد - علیهذا مغایر قانون تشخیص نگردید و قابل ابطال نمیباشد. مستنداً به بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای صادره ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا 10 نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی است.
باقری زیاری- رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری، بازنشستگی دیوان عدالت اداری