بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/ 94/593 دادنامه: 387 تاریخ صدور: 9/12/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی و محیط زیست
موضوع خواسته: ابطال مصوبه شماره 300/16631 مورخ 1/4/94 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
شاکی: شهرداری اسلامشهر با وکالت فرود یار محمدی
طرف شکایت: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
گردش کار: در مصوبه مورد اعتراض اقدام به انتزاع بخشی از حریم اسلامشهر و الحاق آن به شهر احمد آباد مستوفی شده است که مبادرت به چنین امری مغایر تبصره 2 ذیل ماده 3 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384 مجلس شورای اسلامی است و مضافاً به اینکه سابقاً مصوبه هیات وزیران به شماره 11652/ت 47594/ ه- مورخ 28/1/92 راجع به تبدیل روستای احمدآباد به شهر جدید از ناحیه رئیس مجلس شورای اسلامی با استفاده از اختیارات قانونی حاصله از ماده واحده و تبصره 4 الحاقی به قانون «نحوه ایراد اصول 85 و 138 قانون اساسی لغو شده است و دیوان عدالت اداری نیز طی دادنامه شماره 999 مورخ 11/12/92 به این مهم صحه گذاشته است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مشتکی عنه برغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و انقضای فرجه قانونی تعیین شده دفاعی به عمل نیاورده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: قطع نظر از اینکه مصوبه مورد اعتراض با اتکاء به نظر معاون عمران و توسعه شهری و روستائی وزارت کشور وضع شده و به موجب آن مقرر شده مرز حریم اسلامشهر با احمد آباد مستوفی مطابق آخرین تقسیمات کشوری اصلاح شود مطابق ماده 2 قانون تعاریف و حریم شهر و روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384 مجلس شورای اسلامی به نظر میرسد مغایرتی با تبصره 2 ذیل ماده 3 قانون مذکور داشته و لذا عقیده به پذیرش شکایت و ابطال مصوبه دارم. تهیه کننده گزارش: محمد رضا دلاوری
موضوع در جلسه مورخ 1/12/94هیات تخصصی اراضی و محیط زیست مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که اولاً: برابر ماده 8 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر و روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384 و ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران واضع مصوبه صلاحیت تعیین حریم و کاهش و افزایش حریم را با رعایت طرح های تفصیلی و جامع دارد. ثانیاً: ممنوعیت مقرر در تبصره 2 ذیل ماده 3 قانون مذکور مربوط به شهرستان احمد آباد مستوفی بوده و قابل تسری به مرز بندی حریم نمیباشد. ثالثاً: مصوبه مورد اعتراض جنبه اجرایی پیدا ننموده تا اصلاح حریم قبل از تعیین مغایر قانون اعلام شود و مضافاً به اینکه مصوبه مورد اعتراض با جلب نظر معاون عمران و توسعه شهری و روستائی وزارت کشور به عنوان کارشناس ذیربط و دلالتی بر خروج روستای احمد آباد مستوفی به عنوان یکی از نواحی اسلامشهر ندارد بنابراین با استناد به ماده 84 قانون دیوان با لحاظ رای ¾ اعضای هیات بر عدم ابطال مصوبه حکم به رد شکایت صادر و اعلام میشود. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی و محیط زیست دیوان عدالت اداری