بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع /93/517 دادنامه: 114 تاریخ صدور: 23/3/94 93/اراضی /107
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال مصوبه استانداری مازندران مبنی بر ایجاد روستای اجت از توابع شهرستان سوادکوه
شاکی: شورای اسلامی روستای ورسک از توابع بخش مرکزی شهرستان سواد کوه
طرف شکایت: استانداری مازندران
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: آقای جواد تقی زاده و خانم نازنین ناطقی به وکالت از شورای اسلامی روستای ورسک از توابع بخش مرکزی شهرستان سواد کوه در توضیح شکایت مطروحه اعلام داشته اند. استانداری مازندران بدون رعایت ضوابط قانونی مبادرت به انتزاع منطقه اجت از روستای ورسک و ایجاد روستای اجت در شهرستان سوادکوه نموده چانچه برخی از مکاتبات استانداری مازندران و فرمانداری سوادکوه، موید موضوع میباشد. در حالی که مطابق ماده 13 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری، هرگونه انتزاع، الحاق، تبدیل، ایجاد و ادغام و تغییر مرکزیت و تغییر نام و نامگذاری واحدهای تقسیمات کشوری - به جز استان - بنا به پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیات وزیران میباشد. لذا اقدام استانداری مازندران را مخالف قانون یاد شده تلقی وخواستار اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت در خصوص مورد گردیده اند.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: با عنایت به دستور معاون وقائم مقام وزارت کشور به شماره 9483 - 3/2/1393 خطاب به استانداران سراسر کشور به منظور اجرای ماده 2 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری در خصوص تشخیص و تعیین واحدهای روستایی، تهیه فهرست دقیق از نقاط جمعیتی مشمول ماده قانونی مرقوم به لحاظ امکان برخورداری این نقاط از امکانات و خدمات که مورد پیگیری برخی مردم و مسئولین میباشد، گزارش توجیهی به همراه مستندات جهت پیشنهاد به هیات دولت تهیه و ارسال تا در طی روند قانونی، تسریع گردد. بنابراین ادعای شورای اسلامی روستای ورسک (به عنوان شاکی پرونده) مبنی برعدم رعایت ضوابط قانونی و انتزاع منطقه مزبور، مسموع نمیباشد، زیرا صرفاً مسئله فوق به عنوان پیشنهاد مطرح گردیده است نه مصوبه، با توجه به اینکه منطقه مورد ادعا دارای 20 خانوار و 100 نفر جمعیت بوده، به استناد ماده 68 الحاقی مورخ 9/8/83 قانون تقسیمات کشوری واجد شرایط روستا بوده و میتواند دارای کد آبادی باشد. بنابراین اقدامات پیشنهادی در خصوص این منطقه از سوی استانداری قانونی بوده و عدول از مقررات مربوطه در این خصوص صورت نپذیرفته و ادعای شاکی نیز فاقد محمل قانونی است.
نظریه تهیه کننده گزارش: هرچند در برخی از مکاتبات از قبیل نامه شماره 126918/51/86 - 29/11/1391 اداره کل آمار و اطلاعات استانداری مازندران و نامه شماره 5485/11/8641 - 12/9/1392 فرمانداری سواد کوه از روستای مستقل «اجت» نام برده شده لیکن اقدامات یاد شده مبنی بر ایجاد روستای مستقل به نام «اجت» ناشی از مصوبه ای از استانداری طرف شکایت در خصوص مورد نبوده و در نتیجه شکایت مطروحه به لحاظ اینکه به خواسته ابطال مصوبه استانداری مازندران مطرح گردیده است قابل استماع نبوده، به رد آن اظهار نظر میگردد. تهیه کننده گزارش: محمد علی محمدی
موضوع در جلسه مورخ 28/2/94 هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق اقدام به صدور رای می نمایند.
نظر تهیه کننده گزارش دائر بر عدم ابطال عیناً به اتفاق آراء مورد تایید قرار گرفت لذا به شرح زیر اقدام به صدور رای میگردد.
نظر به اینکه شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی خارج از حدود اختیار نبوده و مخالفت با قانون نیز نداشته است لذا به اتفاق آراء رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل رسیدگی مجدد در هیات عمومی است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری