هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه- ع /97/3689 شماره دادنامه: 9809970906010495 تاریخ: 30/7/98
شاکی: آقای حسن اسدی فرزند مراد
طرف شکایت: مرکز ملی استعدادهای درخشان وزارت آموزش و پرورش
موضوع شکایت و خواسته: لغو (ابطال) دستورالعمل شماره 13/72764 مورخ 7/3/97 و مصوبه 30/5/75 هیات امنای مرکزی ملی استعدادهای درخشان وزارت آموزش و پرورش در خصوص اخذ حق الثبت 00/000/40 ریال از دانش آموزان پایه هشتم به صورت اجباری
شاکی دادخواستی به طرفیت مرکز ملی استعدادهای درخشان وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 13/72764 مورخ 7/3/97 و مصوبه 30/5/75 هیات امنای مرکزی ملی استعدادهای درخشان وزارت آموزش و پرورش در خصوص اخذ حق الثبت 00/000/40 ریال از دانش آموزان پایه هشتم به صورت اجباری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
دستورالعمل شماره 13/72764 مورخ 7/3/97
مدیریت آموزش و پرورش منطقه... تهران
موضوع: اعلام میزان حق الثبت مدارس استعدادهای درخشان در سال تحصیلی 1398-1397
سلام علیکم، با استناد به مصوبه هیات امنای سازمان ملی پرورش استعدادهای درخشان و دانش پژوهان جوان، میزان حق الثبت دریافتی برای سال تحصیلی 98-97 به شرح زیر اعلام میگردد:
ردیف
عنوان
مبلغ حق الثبت (به ریال)
1
حق الثبت دوره اول متوسطه (دخترانه)
000/000/38
2
حق الثبت دوره اول متوسطه (پسرانه)
000/000/40
3
حق الثبت دوره دوم متوسطه (دخترانه) پایه دهم و یازدهم
000/000/54
4
حق الثبت دوره دوم متوسطه (پسرانه) پایه دهم و یازدهم
000/000/59
5
حق الثبت دوره دوم متوسطه (دخترانه) پایه دوازدهم
000/000/64
6
حق الثبت دوره دوم متوسطه (پسرانه) پایه دوازدهم
000/000/69
1- مجوز برگزاری و تعیین میزان مبلغ هزینه فوق برنامه دوره تابستان با ارائه برنامه از سوی مدیر مدرسه به تفکیک عناوین فعالیت ها و کلاس ها و رشته پس از بررسی اداره استعدادهای درخشان شهر تهران صادر میگردد.
2- تخفیف در دریافت حق الثبت با درخواست کتبی اولیاء و تائید شورای مالی مدرسه و اداره سمپاد در چهارچوب مقرات مربوطه اعمال میشود. عباسعلی باقری - مدیر کل آموزش و پرورش شهر تهران
مصوبه مورخ 30/5/1375 هیات امنا سازمان در ارتباط با میزان حق الثبت مراکز آموزشی سازمان
«حق الثبت دانش آموزان مراکز آموزشی سازمان ملی پرورش استعدادهای درخشان، معادل پنجاه درصد مبلغ بخشنامه مربوط به ثبت نام در مدارس غیر انتفاعی هر شهر تعیین میگردد.
- سازمان به تناسب وضعیت مالی افراد میتواند از کف تعیین شده عدول و حداقل مبلغ مورد تشخیص را دریافت نماید.
- به افراد مستعد پذیرفته شده که با مشکلات مالی رو به رو هستند، علاوه بر عدم دریافت وجه، در صورت لزوم از محل حق الثبت کمک خواهد شد. »
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی یکی از اولیاء دانش آموزان مرکز استعدادهای درخشان آموزش و پرورش استان تهران میباشد که دستورالعمل معترض عنه در خصوص اخذ اجباری 40 میلیون ریال حق ثبت نام از دانش آموزان پایه هشتم دبیرستان های دوره متوسطه را بر خلاف اصل 30 قانون اساسی می داند و مدعی است این مبلغ به عنوان حق ثبت نام اخذ میگردد و جدای از مبالغی است که از بابت برگزاری فوق العاده ها از دانش آموزان اخذ می نمایند.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل دفتر حقوقی، املاک و حمایت قضایی وزارت آموزش و پرورش به موجب لایحه شماره 97-3689-3 مورخ 4/3/98 به طور خلاصه توضیح داده است که: اولاً شاکی موارد مغایرت مصوبه با شرع یا قانون یا خروج از اختیارات را عنوان ننموده و از این جهت محل اشکال است. ثانیاً ابطال مصوبه 30/5/75 هیات امنای سازمان ملی پرورش استعدادهای درخشان به موجب رای شماره 1434 و 1433 و 1432 مورخ 5/12/86 هیات عمومی آن دیوان خلاف قانون تشخیص نگردیده و ابطال نشده لذا اعتبار امر مختومه دارد. ثالثاً بر اساس ماده 7 اساسنامه سازمان ملی پرورش استعدادهای درخشان، تصویب بودجه و ضوابط مالی سازمان در صلاحیت هیات امنا بوده و در راستای همین اختیارات قانونی در خصوص اخذ شهریه اتخاذ تصمیم نموده لذا تعیین شهریه وفق مقررات انجام پذیرفته تقاضای رد شکایت شاکی را دارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً ابطال مصوبه 30/5/75 موضوع شکایت، با توجه به اینکه موضوع دادنامه شماره 1434، 1433، 1432 مورخ 5/12/86 هیات عمومی بوده لذا اعتبار امر مختومه دارد که این موضوع به موجب رای شماره 361 مورخ 21/5/92 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز تکرار شده است.
ثانیاً ابطال مصوبه شماره 13/72764 مورخ 7/3/97 هیات امنای مرکز ملی پرورش استعدادهای درخشان، تابع همان رای قبلی است. لذا عقیده بر عدم ابطال دارم. /ت تهیه کننده گزارش: حمیدرضا بهرامی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت شاکی به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 13/72764 مورخ 7/3/97 و مصوبه 30/5/75 هیات امنای مرکزی ملی استعداد درخشان وزارت آموزش و پرورش مبنی بر اخذ حق الثبت در مدارس سمپاد از حیث مغایرت با اصل 30 قانون اساسی مبنی بر لزوم رایگان بودن آموزش در دوره متوسطه با توجه به اوراق و محتویات پرونده و مدافعات طرف شکایت نظر به اینکه اولاً مطابق ماده 7 اساسنامه سازمان ملی استعدادهای درخشان هیات امناء سازمان واجد اختیار در خصوص مورد شکایت است. ثانیاً هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد مشابه به شرح رای شماره 361 - 21/5/92 دریافت حق الثبت از دانش آموزان مدارس سازمان استعدادهای درخشان را مغایر قانون تشخیص نداده است. بنابراین شکایت مطروحه موجه تشخیص نمی گردد لذا رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری