کلاسه پرونده: ه- ع/ 98/750
موضوع: ابطال طرح جامع شهر اهر مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ 26/12/96
تاریخ رای: سه شنبه 3 دی 1398
شماره دادنامه: 9809970906010666
هیات تخصصی اراضی، شهرسازی
شماره پرونده: ه- ع/ 98/750 شماره دادنامه: 9809970906010666 تاریخ: 2/10/98
شاکی: آقای میر جلال الدین موسوی فرزند میر حمزه
طرف شکایت: وزارت راه و شهرسازی - شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
موضوع شکایت وخواسته: ابطال طرح جامع شهر اهر مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ 26/12/96
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت راه و شهرسازی - شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به خواسته ابطال طرح جامع شهر اهر مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ 26/12/96 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
مدیر عامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
با سلام و احترام
در اجرای بند 5 ماده 4 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده 42 آییننامه اجرایی نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران دستور فرمایید متن ذیل جهت اطلاع عموم در روزنامه رسمی کشور چاپ گردد:
«شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 14/12/1396 طرح جامع شهر اهر، موضوع مصوبه مورخ 27/6/1395 شورای برنامه ریزی و توسعه استان آذربایجان شرقی را با افق، جمعیت، محدوده و حریم مشخص و معین مورد بررسی قرار داد و آن را با اصلاحاتی به تصویب نهایی رساند.»
ضمناً به آگاهی می رساند، کلیه مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرحهای جامع از جمله ضوابط و مقررات و نیز نقشه های مربوطه در سایت www.archive.mrud.ir بارگذاری میگردد.
محمد سعید ایزدی - معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
خلاصه شکایت شاکی: شاکی به موجب دادخواست تقدیمی اجمالاً توضیح داده است که چون طرح جامع شهر اهر بر خلاف بند 34 ماده 71 قانون تشکیلات شوراها (اصلاحیه بند 34 ماده 80 سال 96) به تصویب شوراها و شهرداری نرسیده و بدون فرآیند و تشریفات قانونی به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران رسیده است بنابراین از این جهت مغایر قانون و قابل ابطال است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت در تاریخ 2/4/98 پاسخی واصل نشده است.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای میر جلال الدین موسوی فرزند میر حمزه به طرفیت وزارت راه و شهرسازی، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به خواسته ابطال طرح جامع شهر اهر مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ 26/12/96 به علت عدم اعمال بند 34 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور مصوب 1375 موضوع در جلسه مورخ 1/10/98 مطرح و بیش از سه چهارم اعضاء حاضر پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بر این عقیده بودند با توجه به اینکه بازنگری و تصویب طرحهای جامع شهر توسط شورای عالی شهرسازی و معماری مستنداً به بند 3 از ماده 1 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران الزاماً منوط به تصویب و پیشنهاد شهرداری و شورای شهر در اجرای بند 34 ماده 80 قانون مرقوم نمیباشد و شورای عالی شهرسازی و معماری در صورت تشخیص و ضرورت بدون پیشنهاد و تصویب شهرداری و شورای شهر حق بازنگری و تصویب طرح جامع شهر را دارد بنابراین مصوبه مغایر با قانون و خارج از اختیار نبوده و مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
احمد درزی رامندیرئیس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری