مرجع رسیدگی هیات تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/ 94/1034 دادنامه: 153 تاریخ: 26/8/95
شاکی: خانم فاطمه حقیقی ناغانی با وکالت آقای حسن بهرامی پور
طرف شکایت: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (معاونت توسعه مدیریت منابع انسانی)
موضوع خواسته: ابطال قسمتی از ماده 5 دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام در دستگاههای اجرایی منضم به بخشنامه شماره 9757/93 مورخ 19/7/93
گردش کار: وکیل شاکیه مدعی است موکل وی در آزمون استخدامی سال 1394 شرکت نموده است و علیرغم اعلام قبولی وی در آزمون استخدامی که به صورت پیمانی بوده است، صرفاً به جهت شرط و قید حداکثر سن و بالا بودن سن ایشان از 30 سال، امکان استخدام وی نمیباشد. این در حالیست که قانونگذار در خصوص تعیین سقف سنی جهت استخدام پیمانی در تبصره 3 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، افزون بر 65 و 70 سال را تعیین نموده است؛ لیکن در آگهی استخدام موضوع شکایت در ماده 5 دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی استخدام مرتبط بخشنامه شماره 57/97/93 مورخ 19/7/93 حداکثر سن شرکت کنندگان در آزمون 30 سال قید شده است که این امر در تعارض و مخالفت با تبصره 3 ماده 45 قانون مذکور میباشد. ادعای خلاف شرع نشده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: علیرغم ابلاغ نسخه ثانی دادخواست در تاریخ 25/12/1394 از طرف شکایت با وجود صرف مهلت کافی، لایحه دفاعیه واصل نگردیده است.
موضوع در جلسه مورخ 31/5/95 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد:
رای هیات تخصصی
با عنایت به اینکه قانونگذار در فصل ششم از قانون مدیریت خدمات کشوری، در تعیین شرایط عمومی استخدام در دستگاههای اجرایی، صراحتاً در بند الف ماده 42 فقط در خصوص استخدام رسمی شرط سنی حداقل بیست و حداکثر چهل سال را بیان و در تبصره 3 ماده 45، بدون تعیین شرط سنی، صرفاً عدم امکان تداوم اشتغال کارمندان پیمانی دارای شصت و پنج سال را مورد حکم قرار داده است؛ لذا تعیین شرط حداقل و حداکثر سن در استخدام پیمانی با رعایت حکم مقرره در نصوص مذکور، از سوی مراجع ذیصلاح به جهت فقد منع قانونی در مقرره مذکور در بند 7 شرایط عمومی استخدام، اطلاعیه سازمان مدیریت و برنامه ریزی ریاست جمهوری در خصوص استخدام پیمانی در مشاغل آموزشی وزارت آموزش و پرورش در سال 1394 به عنوان نمونه آگهی استخدام پیمانی در دستگاه اجرایی، که در اجرای ماده 5 دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام افراد در دستگاه اجرایی، مصوبه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور بیان گردیده است (مصوبه مورد شکایت شاکی) خلاف ضوابط و مقررات تشخیص داده نشده و غیر قابل ابطال میباشد و دادنامه سابق الصدور هیات عمومی به شماره 198- 12/4/91 نیز در مورد مشابه موید همین امر بوده است، لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
سید کاظم موسوی- رئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری