هیات تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/95/85 دادنامه: 152 تاریخ: 26/8/95
شاکی: آقای جواد پور فتحی فرد
طرف شکایت: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
موضوع خواسته: ابطال مصوبات موسوم به دستورالعمل وحدت رویه تشخیص صلاحیت مشاوران مورخ 1/10/89، 25/3/90، 25/4/90، 2/6/90، 20/4/91، 25/5/91 و 25/8/92
متن مقرره مورد شکایت: شاکی به موجب دادخواست تقدیمی مورخ 27/12/94 اجمالاً اظهار میدارد مطابق ماده 22 قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 در تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسین مشاور و پیمانکاران توسط سازمان (برنامه و بودجه) بر اساس آییننامه مصوب هیات وزیران صورت خواهد گرفت » سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نیز وفق بند « ب» ماده 7 آییننامه اجرایی قانون فوق الذکر به شماره 20637/ت28437 مورخ 23/4/83 واجد اختیار تعیین شرح خدمات و تخصص ها، حداکثر ظرفیت یا کار مناسب و تعداد کار مجاز گردیده که با تایید و ابلاغ ریاست سازمان لازم الاجرا و اعمال گردیده و متعاقباً معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری اقدام به تهیه مصوبات معترض عنه با عنوان « کمیته وحدت رویه مشاوران » در سامانه تشخیص صلاحیت مشاوران (ساجات) و اعمال آن نموده است که با توجه به عدم تصویب هیات وزیران و عدم تایید و ابلاغ رئیس سازمان خارج از اختیار و فاقد وجاهت قانونی است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت علیرغم ابلاغ نسخه ثانی دادخواست مورخ 19/3/95 پاسخی ارسال ننموده است.
رای هیات تخصصی اداری و استخدامی
با توجه به اینکه ماده 22 قانون برنامه و بودجه مصوب 1351، اختیار وضع آییننامه اجرایی تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسین مشاور و پیمانکار را به هیات وزیران تفویض نموده است و تصویب دستورالعمل های معترض عنه مبتنی بر آییننامه فوق الذکر صورت گرفته است لذا مصوبات موصوف خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد و رای بر عدم ابطال مصوبات ذکر شده و رد شکایت صادر مینماید. رای اصداری مستنداً به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض از جانب رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان میباشد.
سید کاظم موسوی- رئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری