بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/101 شماره دادنامه: 15 تاریخ صدور: 16/2/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال بند 4 از فصل اول بخشنامه شماره 1/3/1459/200 مورخ 21/2/88 از زمان تصویب
شاکی: حمیدرضا تیموری معاون حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
طرف شکایت: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی بند 4 از فصل اول بخشنامه شماره 1/14593/200 مورخ 21/2/88 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور را مغایر با بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند الف ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه و خارج از حدود اختیار اعلام و درخواست ابطال آن را از تاریخ تصویب نموده است. اساس درخواست امر مذکور افزایش سقف امتیاز مذکور به 1550 امتیاز اعلام شده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت به شرح لایحه تقدیمی اظهار داشته است که: «... افزایش مزبور به تجویز قانونگذار و ناشی از اجرای قسمت اخیر فراز (ب1) بند 11 قانون بودجه سال 1388 بوده است که به موجب آن شورای توسعه مدیریت مجاز بوده تا سقف پنجاه درصد امتیازات و فوق العاده های موضوع ماده 68 قانون م. خ.ک را افزایش دهد. با توجه به مراتب عدول از مقررات قانونی صورت نگرفته است... »
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به مفاد بند 2 ماده 68 قانون م. خ. ک که مقرر می دارد: « فوق العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه در جبهه و مدت اسارت تا (1500) امتیاز تعلق میگیرد. » و با توجه به مفاد پاراگراف سوم از بند ب 1 بند 11 قانون بودجه سال 1388 که مقرر می دارد: « جداول موضوع فصل دهم ق. خ. ک از جمله جدول یا جداول موضوع ماده 65 و تبصره های آن و نحوه تطبیق وضع کارمندان با جداول یاد شده و میزان فوق العاده های موضوع ماده 68 با اعمال افزایش امتیازات موضوع فصل دهم تا پنجاه درصد بنا به پیشنهاد معاونت توسعه و مدیریت سرمایه انسانی رئیس جمهور و با تصویب شورای توسعه مدیریت اجرا میشود.. » بند 4 بخشنامه مورد شکایت مغایر با قانون نبوده و خارج از حدود اختیارات هم نمیباشد. بنابراین قابل ابطال نمیباشد.امضا تهیه کننده گزارش: غلامعلی آریا فر
موضوع در جلسه مورخ 7 / 2 / 93 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای حمیدرضا تیموری معاون حقوقی مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور به طرفیت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به خواسته ابطال بند 4 از فصل اول بخشنامه شماره 1/14593/200 مورخ 21/2/88 به لحاظ مغایرت با بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند الف ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه و خارج از حدود اختیارات قانونی با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت نظر به اینکه بخشنامه مورد شکایت در اجرای بند ب 1 بند 11 قانون بودجه سال 1388 و پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهوری و تصویب شورای توسعه مدیریت تدوین گردیده، مغایرتی با قانون نداشته و خارج از حدود اختیارات نمیباشد... علیهذا به استناد مقرره مذکور و ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مدت بیست روز پس از صدور از جانب رئیس دیوان و یا بیست نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری