هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ت/0200258 شماره دادنامه سیلور: 140331390002140753 تاریخ: 1403/09/05
شاکی: آقای اسماعیل عباسی چاشتری
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرج
موضوع شکایت و خواسته: ابطال جدول نرخ کرایه تاکسی های گردشی در سال 1402 از مصوبه شماره 2515/01/06/12/6 مورخ 1401/11/26
--
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرج به خواسته ابطال جدول نرخ کرایه تاکسی های گردشی در سال 1402 از مصوبه شماره 2515/01/06/12/6 مورخ 1401/11/26به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
عوارض و بهای خدمات سال 1402
الف) جدول نرخ کرایه تاکسی های گردشی در سال 1402 (4 سرنشین)
ردیف | نوع تاکسی | شعاع سمایی خط | نرخ افزایش25% نسبت به سال 1401 | تعرفه پیشنهادی 1402 برای سرنشین با اعمال |
1 | پیکانروآ- آردیپراید | 2500 | 500/7 | 500/37 |
2 | پژو 405 سمند | |||
3 | ون دلیکا و غزال |
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی اعلام کرده تاکسی های گردشی نسبت به خطی استهلاک بیشتری دارند لکن هنگام افزایش کرایه سالانه تاکسی ها این مهم در نظر گرفته نشده و نرخ تاکسی های گردشی نسبت به دیگر تاکسی ها کمتر است مثلاً حداکثر افزایش نرخ تاکسی های گردشی سال 1402 یعنی 1000 تومان نسبت به سال قبل بوده ولی سایر خطوط 35% و بیشتر افزایش داشته که نوعی بی عدالتی و ظلم است لذا به مصوبه افزایش نرخ تاکسی های گردشی اعتراض و ابطال آن را خواسته است در ضمن تادیه خسارت به اینجانب که شامل ثبت دادخواست در دفتر الکترونیک قضایی و معوقات نرخ کرایه تاکسی های گردشی از زمان اجرایی شدن مصوبه تاکنون را خواسته است.
(و تقاضا کرده نرخ تاکسی های گردشی حداقل 7000 تومان باشد.)
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
شورا طی لایحه شماره 1504/02/06/617 مورخ 1402/06/19 اعلام کرده است شهرداری در راستای منویات مقام معظم رهبری و در نظر گرفتن جمیع شرایط (امر در معاش رانندگان تاکسی و توان مالی آن (جامعه) در جمعیت قانونی زمانی لوایح مربوطه را تهیه و به شورا ارایه مینماید و نرخ کرایه مبتنی به سیاستهای کلان شهری و سایر شرایط تعیین و پس از جری تشریفات قانونی و موافقت فرمانداری به اجراء گذاشته میشود.
دلیل اصلی تفاوت افزایش نرخ تاکسی های خطی خواب بیشتر تاکسی های خطی است که از روی تاکسی های گردشی متفاوت است و شهرداری و شورا در مقام مدیریت و ساماندهی امورات شهری اقدام کرده و در صورتی که نسبت به افزایش نرخ کرایه تاکسی های گردشی اقدام شود مغایر قانون و سبب نا رضایتی مردم و شکایت آنها میشود و لذا رد شکایت را خواسته است. (پرداخت معوقات و.... علی فرض صحت و قانونی بودن آن قابل طرح و رسیدگی در محاکم عمومی است نه در هیات عمومی دیوان عدالت اداری)
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی:
1- طبق قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران مصوب 1372 امور تاکسیرانی سایر شهرهای کشور(ناظر بر انواع سرویس های تاکسی شهری) توسط شهرداری های مربوط اداره خواهد شد و همچنین طبق ماده 9 قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت مصوب 1386 و آییننامه اجرایی آن مدیریت حمل و نقل بار و مسافر در محدوده شهر و حومه به عهده شهرداری است. در تبصره 3 ماده 5 آییننامه اجرایی قانون الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مزبور تعیین و اخذ هزینه خدمات در حیطه وظایف و مسیولیتهای شورای اسلامی شهرها قرار داده شده که پس از تایید وزارت کشور قابل وصول است.
2- به موجب بند 27 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصویب نرخ کرایه وسایل نقلیه درون شهری از وظایف شوراهاست.
بنابراین جدول نرخ کرایه تاکسی های گردشی در سال 1402 مصوب شورای اسلامی شهر کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./
رحمان پیوست
رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری