بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/760 دادنامه: 129 تاریخ صدور: 4/9/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
موضوع خواسته: ابطال تبصره ذیل ماده یک و قسمت « توجه » ذیل ماده 3 بخشنامه شماره 78/710 مورخ 4/12/89
شاکی: سیاوش عطائی
طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: بر اساس قسمت «آمار مشمولین تبصره ذیل ماده یک» بخشنامه معترض عنه اعلام شده: معلمین حق التدریس با مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر که تا پایان سال تحصیلی 88 - 87 چهارسال سابقه خدمت مستمر نداشته اند اما با احتساب سالهای بعد حائز چهار سال سابقه مستمر گردیده اند به شرط اشتغال در زمان استخدام و داشتن حداقل 12 ساعت تدریس در هفته (اشتغال مستمر از سال 87 - 86 لغایت پایان سال تحصیلی 90 - 89) جزء مشمولین تبصره ذیل ماده یک قانون الحاق 3 ماده و 2 تبصره به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق التدریس... مصوب 7/10/89 میباشند و همچنین بر اساس قسمت « توجه » آمار مشمولین ماده 3 همان قانون، اعلام شده: داشتن 4 سال سابقه مستمر برای دارندگان مدرک لیسانس و بالاتر کافی است. شاکی ادعا دارد که این مدت برای استخدام کم بوده و باید به 10 سال افزایش یابد بر خلاف ماده 8 قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی معلمین حق التدریس... مصوب 1388 بوده و تقاضای ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: دفتر حقوقی معاونت حقوقی و امور مجلس وزارت آموزش و پرورش با ارسال لایحه دفاعیه به شماره 215387/810 مورخ 9/10/92 اعلام کرده: مشمولین تبصره ذیل ماده یک در بخشنامه معترض عنه در اجرای ماده 2 قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی... مصوب 15/7/88 تدوین گردیده و قسمت « توجه » ذیل ماده 3 بخشنامه مذکور در اجرای مواد 2 و 3 قانون یاد شده تدوین گردیده است و تبصره الحاقی به ماده 3 نیز موید همین موضوع است. بنابراین بخشنامه مورد شکایت منطبق با قوانین میباشد تقاضای رد شکایت را نموده اند.
نظریه تهیه کننده گزارش: شاکی شرایط تبدیل وضع استخدامی مربیان پیش دبستانی موضوع ماده 6 قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی... که داشتن 10 سال سابقه خدمت را شرط استخدم تعیین کرده است به جای شرط معلمین حق التدریس تلقی کرده در حالی که بر اساس ماده 2 قانون مذکور و تبصره الحاقی به آن ماده و تبصره الحاقی به ماده 3 مصوب 7/10/89 مدتهای مذکور در بخشنامه برای استخدام کافی بوده است مغایرتی با قوانین ندارند قابل ابطال نیستند. امضا تهیه کننده گزارش: سید کاظم موسوی
موضوع در جلسه مورخ 29 / 7 / 93 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند:
با عنایت به مفاد مادتین 2 و 3 قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی معلمین حق التدریس و... مصوب 15/7/1388 و تبصره الحاقی به ماده 2 و تبصره الحاقی به ماده 3 قانون مذکور مصوب 7/10/1389 بخشنامه معترض عنه در قسمتهای مورد شکایت در واقع متن قانون را تبیین کرده اند هیچگونه مغایرتی با موازین قانونی ندارد ظاهراً شاکی محترم شرایط تبدیل وضع استخدامی مربیان پیش دبستانی را به جای معلمان حق التدریس تلقی نموده است لذا به استناد بند « ب » ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری