بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 90/1158 و 90/1164 دادنامه: 126 تاریخ صدور: 27/8/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 165673/90 مورخ 12/9/90
شاکی: خانم لیلا رمضانی و مهرداد شیرازی خانمیری
طرف شکایت: سازمان ثبت و اسناد و املاک کشور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی بندهای 1 و 2 و 3 و 4 بخشنامه شماره 165673 / 90 مورخ 13/9/90 رئیس سازمان ثبت که به موجب آن برای رئیس و اعضای هیات مدیره و مدیرعامل و بازرسان شرکت ارایه گواهی عدم سوپیشینه را ضروری دانسته و اعضای هیات مدیره و رئیس هیات مدیره و مدیرعامل را مکلف به ارایه اقرار نامه رسمی مبنی بر اینکه اشتغال به هیچگونه مشاغل دولتی نداشته و مدیرعامل هم زمان در هیچ شرکتی دیگری سمت مدیر عامل را به عهده ندارد و بازرسان نیز مکلف به ارایه اقرارنامه رسمی مبنی بر اینکه هیچگونه نسبت فامیلی اعم از نسبی یا سببی با مدیران یا مدیرعامل شرکت تا درجه سوم از طبقه اول و دوم ندارد خود یا همسر و فرزندان ایشان نیز از مدیران یا مدیرعامل شرکت به طور موظفی حقوق دریافت نمی دارد و در صورت کشف خلاف مشمول بند 3 ماده 247 قانون تجارت خواهد بود را مغایر اصل 141 و 37 قانون اساسی و قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل و خارج از حدود اختیار رئیس سازمان ثبت اعلام و تقاضای ابطال آن را صادر کرده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت در لوایح ارسالی اعلام داشته اولاً این موضوع در رای شماره 427 مورخ 25/6/91 هیات عمومی محترم و غیر قابل طرح اعلام گردیده است ثانیاً متولی ثبت شرکت های تجارت سازمان ثبت است و بخشنامه مذکور در راستای وظایف ذاتی سازمان اصدار یافته است. ثالثاً این بخشنامه بر اساس تصمیم کار گروه جهاد اقتصادی که توسط مسئولین عالی قضایی اتخاذ شده صادر شده است رابعاً قوانین مورد اشاره شاکی از جمله اصل 141 قانون اساسی و و مواد 111 و 126 و 147 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت الزامات و شرایطی را برای عضویت در هیات مدیره و انتصاب در پست مدیرعامل و بازرس یا رئیس هیات مدیره بیان نموده است و بخشنامه در این راستا تنظیم و ابلاغ شده است مغایر قانون نمیباشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که شاکی از مغایرت با شرع اعلام انصراف نموده و از حیث خارج از اختیار تقاضای ابطال مصوبه را نموده و با عنایت به اینکه سازمان ثبت در اجرای مقررات مواد 11 و 147 و 126 لایحه اصلاحی قانون تجارت و وظایف ذاتی سازمان مبنی بر ثبت شرکت ها و ثبت تنظیم و جهت تنظیم و تنسیق امور بخشنامه موضوع شکایت را صادر نموده است و با اصول 37 و 141 قانون اساسی قانون منافات ندارد و لذا عقیده بر عدم ابطال مصوبه دارم. امضا تهیه کننده گزارش: مولا بیگی
موضوع در جلسه مورخ 22 / 7 / 93 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام
می گردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت خانم لیلا رمضانی و مهرداد شیرازی خانمیری به طرفیت سازمان ثبت و اسناد و املاک کشور به خواسته تقاضای ابطال بخشنامه شماره 165673/90 مورخ 12/9/90 صادره از سازمان مذکور، نظر به این که سازمان ثبت در اجرای مقررات مواد 11 و 126 و 147 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت و وظایف ذاتی سازمان مبنی بر ثبت شرکت ها جهت تنظیم و تنسیق امور، بخشنامه مورد بحث را صادر نموده و منافاتی با اصول 37 و 141 قانون اساسی ندارد، بنابراین بخشنامه مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای اصداری ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری