بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/ 94/11 دادنامه 342 تاریخ رسیدگی 29/9/94 94/پ/33
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی
موضوع خواسته: ابطال ماده 4 آییننامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان در دوره کارشناسی ارشد 77948/21
شاکی: امیر حسین عرب زاده
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
گردش کار: شاکی طی دادخواست تقدیمی بیان داشته که این آییننامه خالی از ایراد نیست و مغایر با اصول 3،19و20 قانون اساسی میباشد. در ماده 7 این آییننامه آمده است که از سال تحصیلی 95 - 1394 لازم الاجرا است که با اصول حقوقی زیر مغایرت دارد، زیرا در بخشنامه قبلی دو شرط اصلی وجود داشت: 1- گذراندن 100 واحد در 6 ترم با بالاترین معدل. 2- تمام کردن لیسانس در 8 ترم که بنده در زمان حاکمیت بخشنامه قبلی واجد شرط اول بوده ام و حال که در ترم 8 به سر می برم و این حق راداشتم که در سال 94 کارشناسی ارشد بخوانم این آییننامه این فرصت را از من گرفت و همانطور که می دانید قانون زمانی عطف به ماسبق میشود که با حقوق مکتسبه افراد در تعارض نباشد و در ضمن به دانشگاه علم و فرهنگ یعنی (غیرانتفاعی)، آزاد، پیام نور و..... وزیر محترم علوم، یکسان نگاه نکرده و تبعیض قائل شده است. از طرف دیگر عده زیادی از دانشجویان ممتاز و نخبه به علت بعد مسافت و هزینه های احتمالی ترجیح دادند در دانشگاه محل اقامت خود تحصیل کنند و برای ثبت نام در دانشگاه های سراسری نروند، سوال این است که آیا فقط دانشجویان دانشگاه سراسری نخبه هستند ؟ که این تصور، تصور صحیحی نیست، لذا تقاضای ابطال آن را دارم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت اعلام داشته: 1- شاکی میبایست دادخواست به الزام وزارت متبوع به پذیرش خود را به صورت موردی مطرح می کرد و تقاضای ابطال بخشی از آییننامه به دلیل عدم پذیرش مشارالیه فاقد وجاهت قانونی است. 2- به موجب ماده 5 از بخش ج ماده 2 قانون اهداف وظایف و اختیارات وزارت علوم مصوب 18/5/83 مجلس شورای اسلامی ،شناسایی و حمایت از شکوفایی استعدادهای درخشان از وظایف و اختیارات ذاتی این وزارتخانه قلمداد گردیده است لذا وزارت متبوع در راستای اجرای سیاست حمایت و هدایت استعدادهای درخشان موضوع مصوبه جلسه 419 مورخ 22/2/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی و نیز ماده 18 قانون برنامه 5 ساله توسعه با تشکیل کمیته های تخصصی اقدام به تدوین آییننامه مربوطه و تایید و ابلاغ توسط مقام عالی وزارت نموده است لذا طرح شکایت به خواسته ابطال ماده مذکور آنهم بدون ذکر علل و موجبات قانونی مبنی بر ضرورت ابطال آن فاقد وجاهت قانونی میباشد. 3- در خصوص ایراد دیگر شاکی مبنی بر عطف به ما سبق نشدن قانون به گذشته با توجه به اینکه در تاریخ فارغ التحصیلی نامبرده مفاد این آییننامه تصویب و ابلاغ گردیده است لذا ایراد وارده در این خصوص نیز بلاوجه بوده و قابلیت استماع ندارد. بنابراین رد دعوی مطروحه مورد استدعاست.
نظریه تهیه کننده گزارش:
با توجه به اختیارات مرجع تصویب بر اساس ماده 5 از بخش ج ماده 2 قانون اهداف و وظایف و اختیارات وزارت علوم مصوب سال 1383 و مصوبه 419 مورخه 22/2/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی واجد اختیار در صدر آییننامه بوده است ضمن اینکه موارد استثناء شده در ماده 4 مورد اعتراض ،ناظر به دستگاههائی است که تحصیل در آنها با پرداخت شهریه میباشد. تهیه کننده گزارش: ذبیح اله واحدی
موضوع در جلسه مورخ 5/8/94 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال ماده 4 آییننامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان به شماره 77948//21 - 5/5/94 وزارت علوم تحقیقات و فناوری که طی آن دانشگاه پیام نور، آزاد اسلامی، غیر دولتی، غیر انتفاعی، علمی - کاربردی و پردیسهای بین الملل از استفاده از آییننامه مذکور برای تحصیلات تکمیلی محروم شده اند به جهت مغایرت با بند 9 اصل سوم و اصل نوزدهم قانون اساسی از حیث ایجاد تبعیض در بین دانشجویان با توجه به اوراق و محتویات پرونده و مدافعات طرف شکایت نظر به اینکه آییننامه بر اساس اختیارات ناشی از بند 5 بخش (ج) از ماده دوم قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم تحقیقات و فناوری و مصوبه جلسه 19 مورخه 22/2/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی تدوین و ابلاغ نشده و مبین تبعیض هم نمیباشد بنابراین مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نمی گردد و در نتیجه رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری