بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/88/370 دادنامه 341 تاریخ صدور 29/9/94 89/ش/40
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال بند ج از قسمت 20 صورتجلسه 274 - 13/10/76 کمیسیون ماده 5
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری استان تهران
گردش کار: سازمان بازرسی کل کشور در گزارشی، اعلام نموده است: کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران طبق بند ج از قسمت 20 صورتجلسه 274 به تاریخ 13/10/76 تغییر کاربری 122 هکتار از اراضی کشاورزی را به صنعتی - خدماتی تصویب نموده است نظر به اینکه اراضی مذکور در محدوده قانونی هیچ شهری اعم از تهران یا اسلام شهر واقع نگردیده است و قانون حفظ اراضی زراعی وباغها مصوب 1374 در این خصوص حاکم بوده است لذا مصوبه مغایر قانون وخارج از حدود اختیارات قانونی بوده و ابطال آن مورد تقاضا است. دبیرخانه کمیسیون ماده 5 در لایحه جوابیه اعلام کرده است مقدمات کار انتقال مشاغل مزاحم از سطح شهر تهران با توجه به بند 20 ماده 55 قانون شهرداریها مدتها قبل از تصویب قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها توسط مهندسین مشاور تهیه و پس از تصویب در مراجع ذیربط به کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیشنهاد شده است از سوی دیگر محدوده قانونی شهر تهران تعریف و تصویب نشده و شهرداری اسلام شهر متولی اعلام محدوده قانونی شهر تهران نیست و در کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران معاونین وزرای مسکن و شهرسازی، جهاد کشاورزی کشور، نیرو معاونین سازمان محیط زیست و گردشگری و میراث فرهنگی حضور داشته حتی وزیر جهاد کشاورزی وقت موافق نظر کمیسیون ماده 5 بوده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق بند 20 ماده 55 قانون شهرداریها انتقال صنایع آلوده و مشاغل مزاحم واقع در شهر به بیرون از شهر تجویز شده است. شهرداری تهران برای انتقال نمایشگاه های ماشین آلات سنگین و نیمه سنگین توسط کمیته های رسیدگی به امور صنایع آلاینده و مشاغل مزاحم از سال 1373 تحقیقات و بررسی های زیادی را معمول و پس از تائید مراجع ذیربط قانونی به کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیشنهاد و کمیسیون مذکور طی بند ج صورتجلسه 274 - 13/10/1376 مقدار 122 هکتار از اراضی زراعی را به صنعتی تغییر می دهد. با توجه به سیر تاریخی قضیه مصوبه از قوانین اعلام شده خروج موضوعی دارد و به این جهت مورد موافقت وزیر جهاد کشاورزی قرار میگیرد، بنابراین مصوبه مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری