شماره پرونده: ه- ع/ 93/636 دادنامه:13 تاریخ صدور:13/2/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شاکی: خانم مهناز غلامیان مقدمی با وکالت آقای علیرضا شاه آبادی
موضوع شکایت وخواسته: ابطال بخشنامه 2/85 - 1/5/85 صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستائیان و عشایر
طرف شکایت: صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر
گردش کار: آقای علیرضا شاه آبادی به وکالت از خانم مهناز غلامیان مقدمی مدعی است همسر موکل وی در 10/12/90 با پرداخت یک ساله بیمه صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر عضو صندوق شده در 4/9/91 در اثر حادثه فوت گردیده، لکن صندوق مزبور به استناد بخشنامه 2/85 به جهت اینکه حداقل یک سال از عضویت بیمه شده نگذشته از پرداخت مستمری بازماندگان خودداری نمودهاند لذا درخواست ابطال بخشنامه مزبور را نموده و آن را مغایر بند الف، د و ط از ماده یک و بند (د) و تبصره 2 از ماده 3 و بند (ه)، ز، م از ماده 4 و ماده 12 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 17/3/83 دانسته است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستائیان و عشایر ضمن استناد به دادنامه 100 - 15/2/88 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بیان داشته هیات عمومی بخشنامه مزبور را تایید نموده از طرفی بخشنامه مورد شکایت را مطابق بند 3 ماده 80 قانون تامین اجتماعی ناظر به بند ث ماده 19 آییننامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستائیان و عشایر دانسته و بازماندگان بیمه شده متوفی در صورتی مشمول دریافت مستمری خواهند شد که حداقل یک سال از زمان بیمه پردازی بیمه شده در صندوق گذشته باشد و در سال آخر قبل از فوت حداقل 90 روز سابقه بیمه پردازی داشته باشد و در مورد مرحوم حبیب اله دستیار به جهت اینکه قبل از سپری شدن یک سال فوت شده مستمری شامل بازماندگان نمی شود.
نظریه تهیه کننده گزارش: بخشنامه مورد شکایت هیچگونه مغایرتی با مواد استنادی شاکی قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی نداشته و منطبق با بند 3 ماده 80 قانون تامین اجتماعی میباشد و نظر به رد شکایت دارم. تهیه کننده گزارش:عبدالمنافی
موضوع در جلسه مورخ4/2/95 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که بخشنامه مورد شکایت مطابق بند 3 ماده 80 قانون تامین اجتماعی ناظر به بند ث ماده 19 آییننامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستائیان و عشایر بوده و هیچگونه مغایرتی با مواد استنادی قانون ساختار نظام جامع رفاه تامین اجتماعی مصوب 27/3/83 نداشته، لذا رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره طبق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
نبی اله کرمی- رئیس هیات تخصصی بیمه ،کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری