بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع /90/122 دادنامه 282 تاریخ صدور 13/8/94 91/ش/80
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال جدولهای شماره 7 و 14 از تعرفه عوارض شماره 969 /25/10/86 شورای اسلامی بروجن
شاکی: سید محسن شریعت بروجنی
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر بروجن
گردش کار: شاکی با تقدیم دادخواستی وضع عوارض تحت عنوان عوارض تفکیک اعیانی مندرج در جدول شماره 7 و تعیین عوارض تحت عنوان عوارض تراکم ساختمانی مندرج در جدول شماره 14 از تعرفه عوارض شهرداری بروجن برای اجراء در سال 1387 را مغایر تبصره های ماده 100 قانون شهرداریها بند 1 ماده 35 قانون شوراهای اسلامی و آراء هیات عمومی به شماره های 848 - 11/12/1382 و 354 الی 358 - 14/11/1380اعلام و تقاضای ابطال آنها را مطرح کرده است.
شورای اسلامی شهر بروجن در پاسخ به شکایت شاکی اعلام نموده است: 1- در رای شماره 587 - 25/11/1383 هیات عمومی دیوان علاوه بر جرائم کمیسیون ماده صد عوارض دیوانی طبق مقررات تجویز شده است. 2- در بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات، وظائف و انتخابات شورای اسلامی و انتخاب شهرداران تصویب و برقراری، لغو و همچنین نوع و میزان عوارض با رعایت سیاستهای عمومی دولت از جمله وظائف شوراهای اسلامی محسوب شده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت بیش از سه چهارم به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق بند16 ماده 71 قانون تشکیلات، ظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با درنظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود ازجمله وظایف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهرهاست و درتبصره یک ماده 5 قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه جمهوری اسلامی ایران موسوم به قانون تجمیع عوارض مصوب 1381، وضع عوارض محلی جدید و افزایش هریک از عوارض محلی با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و با توجه به رای شماره 587 - 25/11/1383 هیات عمومی دیوان عدالت اداری عوارض از جمله حقوقی دیوانی بوده و غیر از جرائم مربوط به کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداریها میباشد. مضافاً مصوبه مورد شکایت مغایرتی قانون با قوانین اعلامی ندارد بنابراین جدولهای شماره 7 و14 از تعرفه عوارض شماره 969 - 25/10/1386 شورای اسلامی شهر بروجن مغایر قانون و خارج از اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری