بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/295 دادنامه: 171 تاریخ صدور: 8/10/1393
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 243383/91 - 12/12/91 سازمان ثبت اسناد و مدارک
شاکی: سید نوید هاشمی پور
طرف شکایت: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به شرح درخواست تقدیمی بخشنامه شماره 243383/91 - 12/12/91 رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک را مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار قانونی اعلام و درخواست ابطال آن را از تاریخ تصویب نموده است. شاکی بخشنامه مذکور خلاف تبصره 4 ماده 2 نظام نامه مربوط به انتخاب سران دفاتر ازدواج و طلاق اصول 12 و 13 قانون اساسی و با توجه به اطلاق و عام بودن قوانین و عدم تخصیص در آنها در خصوص سران دفاتر اهل سنت و شیعه خارج از حدود اختیار میباشد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: متقاضیان سردفتری ازدواج و طلاق غیر شیعه از نظر شرایط تحصیلی با داوطلبان شعبه وضعیت متفاوتی دارند (بند 2 ماده 2 نظام نامه و تبصره 2 ماده 3 آن) همچنین با توجه به تفاوت فتوای علماء شیعه و سنی، انتصاب فراد مطلع به امور مربوطه امری طبیعی است. با توجه به مقررات نظام نامه و به منظور رعایت احکام ناظر بر احوال شخصیه مراجعین، سردفتر ازدواج وطلاق صرفاً برای اهل مذهب خود منصرف میشود و مکلف است حدود اذن را رعایت کند و از طرفی این حق مسلم شهروندان است که بدانند به چه سردفتری مراجعه می نمایند و درخواست رد شکایت را نموده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به مفاد نظام نامه و اینکه سوالات فقهی متقاضیان سنی مذهب از کتب فقهی آنان استخدام میگردد و با توجه به شرایط انتخاب سردفتران متقاضیان اهل سنت و مستندات قانونی شاکی، بخشنامه مورد شکایت مغایرت با قانون نداشته و خارج از حدود اختیار نیز میباشد. امضا تهیه کننده گزارش: غلامعلی آریافر
موضوع در جلسه مورخ 23 / 9 / 93 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: که بخشنامه مورد شکایت مغایرت با قانون نداشته و خارج از اختیار نیز نمیباشد لذا به شرح زیر اقدام به انشاء و رای مینماید.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای سید نوید هاشمی پور به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک به خواسته ابطال بخشنامه شماره 243383/91 - 12/12/91 به لحاظ خروج از اختیار قانونی و مغایرت با تبصره 4 ماده 2 نظام نامه مربوط به انتخاب سران دفاتر ازدواج و طلاق و اصول 12 و 13 قانون اساسی و اطلاق و عام بودن قوانین با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب 1392 رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از طرف رئیس دیوان عدالت و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری