هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه- ع /96/1031 شماره دادنامه: 9709970906010351 تاریخ: 30/10/97
شاکی: آقای داود فخیم علی اکبری
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه اخذ خسارت از دانشجویان انصرافی و اخراجی به شماره 65213/03/41 - 24/12/91
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی بر اساس دادخواست تقدیمی و لایحه ارسالی بخشنامه مورد شکایت را بر خلاف اصل سوم قانون اساسی و بند 3 آن و اصل سی ام قانون اساسی اعلام داشته و تصریح نموده اساساً این بخشنامه مطابق با هیچ قانونی نیست و صرفاً براساس دستور یک فرد صورت پذیرفته و فاقد مجوز و محمل قانونی است.
متن مقرره مورد شکایت: معاونت محترم آموزشی و تحصیلات تکمیلی دانشگاه
«احتراماً پیرو بخشنامه شماره 200646/05/41 مورخ 6/10/1390، به پیوست جداول هزینه تحصیلی سال 92-91 جهت اجرا ابلاغ میگردد. مبلغ هزینه تحصیلی که در ابتدای هر سال تحصیلی برآورد و ابلاغ میگردد، اختصاص به همان سال داشته و این مبلغ در هر سال تحصیلی متغیر میباشد، همچنین دستورالعمل اجرایی نحوه محاسبه هزینه های آموزشی رایگان دانشجویان ورودی سال 1389 به بعد با شماره 101630/05/41 مورخ 8/12/1389 مدیر کل امور دانشجویان داخل در مورد این بخشنامه نیز قابل اجراست. لازم به یاد آوری است در خصوص دانشجویان ورودی سالهای قبل ملاک بخشنامه های ذکر شده قبلی میباشد. ضمناً خواهمشند است دستور فرمائید مبلغ مربوط به لغو تعهد خدمت آموزش رایگان دانش آموختگان، دانشجویان انصرافی و یا اخراجی به شماره حساب جدید 2172019006002 خزانه نزد بانک ملی ایران شعبه فردوسی کد 137 تحت عنوان درآمد اختصاصی سازمان امور دانشجویان پرداخت گردد. ضروری است اصل رسید های بانکی پرداختی، ماهانه به همراه لیست تهیه شده در برنامه Excel (نمونه لیست پیوست میباشد) به این سازمان ارسال تا از بروز مشکلات احتمالی جلوگیری به عمل آید.»
خلاصه مدافعات طرف شکایت: اولاً: سازمان امور دانشجویان از بدنه وزارتخانه منتزع و سازمان مستقل با تشکیلات و ردیف بودجه کاملاً مستقل میباشد و بر این اساس دعوی متوجه این وزارتخانه نمیباشد. دوماً: بر اساس ماده 7 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/4/53 و مواد یک و 4 و 14 آییننامه اجرایی تبصره ماده 7 قانون مذکور مصوب 12/3/59 شورای انقلاب بخشنامه معترض عنه فاقد ایراد میباشد. سوماً: در زمان ثبت نام از افراد با توجه به تعهد نامه ای که ارائه می دهند مکلف به انجام تعهد خدمت می گردند و اصل مدرک مقطع قبلی تا زمان فراغت از تحصیل در دانشگاه باقی می ماند. لذا چنانچه، متقاضی انصراف دهد یا اخراج شود، مدرک در دانشگاه تا زمان انجام تعهد خدمت باقی می ماند و در صورت اصرار به گرفتن مدرک قبلی، بایستی هزینه تحصیلی مربوطه را پرداخت نماید.
نظریه تهیه کننده گزارش: مصوبه مورد اعتراض در راستای ماده 70 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی و ماده 14 آییننامه تبصره 7 قانون مذکور میباشد و خارج از حدود و اختیارات نبوده و قابل ابطال نمیباشد. تهیه کننده گزارش: عباس مومنی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بخشی از شماره 65213/03/41 - 24/12/91 وزارت علوم تحقیقات و فناوری اطلاعات (سازمان امور دانشجویان) که طی آن مطالبه شهریه بابت سنوات تحصیلی دانشجویانی که با استفاده از تحصیل رایگان وارد دانشگاه شده و منصرف از تحصیل گردیده یا اخراج میشوند، تجویز گردیده از حیث مغایرت با اصل سوم و سی ام قانون اساسی با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه مورد شکایت با اصول پیش گفته مغایرت نداشته و بر اساس مدلول و ملاک ماده 7 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال 30/4/1353 اصلاحی 30/7/1358 بر طبق احکام قانونی و اختیارات قانونی صادر شده است بنابراین شکایت موجه تشخیص نمی گردد و رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری