بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/90/536 شماره دادنامه: 12 تاریخ صدور: 15/2/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
موضوع خواسته: ابطال بندهای (26) (28) و (37) مصوبه 25/6/1389 و بندهای (17) و (18) و (33) و (30) مصوبه مورخه 22/4/1388 هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی کردستان
شاکی: دیوان محاسبات کشور
طرف شکایت: دانشگاه علوم پزشکی کردستان
گردش کار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی طی دادخواست تقدیمی به طور خلاصه عنوان داشته علی الاطلاق کارکنان دولت از حیث اداری و استخدامی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری هستند و دامنه شمول مستثنیات قانون مدیریت مطابق ماده 117 قانون مذکور تصریحاً صرفاً اعضای هیات علمی دانشگاه ها را در بر میگیرد بنابراین هیات امناء دانشگاهها نمی توانند در مورد غیر اعضای هیات علمی دانشگاهها بر خلاف قانون مدیریت خدمات کشوری از حیث اداری و استخدامی تعیین مقرره نمایند. در نتیجه بندهای مصوبات مذکور از حیث توسعه دامنه مستثنیات به کارکنان غیر هیات علمی مغایر با حکم ماده 117 صدرالذکر است که استثناء را محدود به اعضای هیات علمی نموده است لذا در خواست ابطال آن میگردد. طرف شکایت به طور خلاصه عنوان داشته بر اساس نص بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، دانشگاهها صرفاً بر اساس مصوبات هیات امناء و بدون الزام به رعایت سایر مقررات اداره ای شوند. بنابراین مصوبات مورد اعتراض در حدود اختیارات هیات امناء بوده و مغایرتی با قانون ندارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه جمع بندهای مورد اعتراض مربوط به چگونگی اداره دانشگاه ها و در حدود امور اداری و استخدامی دانشگاه میباشد که در چارچوب اختیارات ناشی از بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم و در زمان حاکمیت بند قانونی اخیرالذکر مورد تصویب هیات امناء قرار گرفته است بنابراین خارج از حدود اختیارات و یا جمع حکم ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری حکم با بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی اجتماعی فرهنگی مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نمی گردد. امضا تهیه کننده گزارش: ذبیح اله واحدی
موضوع در جلسه مورخ 2 / 2 / 93 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
با عنایت به این که جمیع بندهای مورد اعتراض از مصوبات هیات امنا دانشگاه علوم پزشکی کردستان مربوط به چگونگی اداره دانشگاه ها و شئون اداری و استخدامی است که در چارچوب اختیارات ناشی از بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی مورد تصویب هیات امناء قرار گرفته است بنابراین مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نمی گردد و در نتیجه به استناد ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد.رای صادره ظرف (20) روز پس از ابلاغ از سوی رئیس کل دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
ذبیح اله واحدی- رئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری