شماره پرونده: ه- ع؍ 0101557 شماره دادنامه: 140109970906000677 تاریخ: 19/09/1401
شاکی: آقای سجاد اسکندری
طرف شکایت: وزارت راه و شهرسازی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 430؍149726 مورخ 29؍10؍1397 دفتر توسعه مهندسی ساختمان جدول شماره 2
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت راه و شهرسازیبه خواسته ابطال بخشنامه شماره 430؍149726 مورخ 29؍10؍1397 دفتر توسعه مهندسی ساختمان جدول شماره 2به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
جدول شماره 2- جدول عناوین رشته های کارشناسی ارشد ناپیوسته در رشته های اصلی هفتگانه ساختمان
عنوان رشته اصلی
عنوان مدارک دانشگاهی کارشناسی ارشد منطبق با رشته اصلی
معماری
1- کارشناسی ارشد مهندسی معماری
2- کارشناسی ارشد فناوری (تکنولوژی) معماری- بیونیک
3- کارشناسی ارشد فناوری (تکنولوژی) معماری- دیجیتال
4- کارشناسی ارشد انرژی و معماری
5- کارشناسی ارشد معماری داخلی
عمران
1- کارشناسی ارشد سازه
2- کارشناسی ارشد زلزله
3- کارشناسی ارشد مهندسی راه و ساختمان
تاسیسات مکانیکی
1- کارشناسی ارشد تبدیل انرژی
تاسیسات برقی
1- کارشناسی ارشد برق- قدرت
2- کارشناسی ارشد برق الکترونیک
شهرسازی
1- کارشناسی ارشد ناپیوسته در رشته شهرسازی
2- کارشناسی ارشد ناپیوسته در رشته طراحی شهری
3- کارشناسی ارشد ناپیوسته شهرسازی- برنامه ریزی شهری
نقشه برداری
1- کارشناسی ارشد نقشه برداری
2- کارشناسی ارشد ژئودزی
3- کارشناسی ارشد فتوگرامتری ترافیک
ترافیک
1- کارشناسی ارشد در رشته راه و ترابری
2- کارشناسی ارشد در رشته برنامه ریزی حمل و نقل
3- کارشناسی ارشد ترافیک
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی به شرح دادخواست درخواست نموده است: الف) ابطال بخشی از جدول شماره 2 ب) درخواست بروز رسانی جدول شماره 2 و درج عنوان مدرک کارشناسی ارشد مهندسی برق- الکترونیک قدرت و ماشین های الکتریکی منطبق با رشته اصلی تاسیسات برقی - ایشان اظهار داشته اند که فارغ التحصیل مقطع کارشناسی ارشد رشته برق مهندسی برق الکترونیک قدرت و ماشین های الکتریکی میباشد و محتوای آن با رشته اصلی برق- قدرت ماشین میباشد و رشته مهندسی برق در گرایش قدرت از سال 84 نسخ شده است و از سال 92 به دو گرایش سیستم های قدرت و الکترونیک قدرت و با ماشین های الکتریکی، تدوین شده است و طبق بند 19 بخشنامه یاد شده دارندگان مدرک کارشناسی ارشد رشته های اصلی که مدرک کارشناسی آنها مرتبط با برق و مدرک تحصیلی کاردانی آنها غیرمرتبط میباشد با توجه به گذراندن بیش از 70 درصد از واحدهای درس مصوب کمیسیون هم ارزی میتوانند پروانه اشتغال به کار مرتبط با حدود صلاحیت نظارت دریافت نمایند. لذا خواستار لغو بخشی از جدول شماره 2 و بروز رسانی و درج گرایش مهندسی برق- الکترونیک قدرت و ماشین های الکتریکی به عنوان رشته منطبق با رشته اصلی تاسیسات برقی را دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
1- خواسته شاکی ابهام داشته و به طور صریح مشخص نیست.
2- عنوان مدرک دانشگاهی کارشناسی ارشد منطبق با رشته تاسیسات برقی ساختمان توسط کمیسیون هم ارزی با حضور نماینده وزیر علوم تحقیقات و فناوری بررسی و به تایید وزیر راه و شهرسازی رسیده است و در صورتی که تغییری در عناوین دانشگاهی مقطع کارشناسی ارشد مهندسی برق یا سایر رشته ها توسط وزارت علوم تحقیقات و فناوری ایجاد شده باشد مراتب توسط وزارت مذکور در کمیسیون مطرح تا تغییرات احتمالی اعمال گردد.
پرونده شماره ه- ع؍0101557 مبنی بر درخواست ابطال جدول شماره 2 بخشنامه شماره 430؍149726 (مورخ 29؍10؍1397 دفتر توسعه مهندسی وزارت راه و شهرسازی- با عنوان: جدول عناوین رشته های کارشناسی ارشد ناپیوسته در رشته های اصلی هفتگانه ساختمان)، در جلسه مورخ 13؍9؍1401 هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضا به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
نظر به اینکه تبصره 2 ماده 7 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان (مصوب 22؍12؍1374) بیان میدارد «حدود صلاحیت حرفهای دارندگان مدارک تحصیلی دانشگاهی مرتبط با مهندسی ساختمان و عناوین این رشتهها توسط کمیسیونی متشکل از نمایندگان وزیر راه و شهرسازی، وزیر فرهنگ و آموزش عالی و رئیس سازمان تعیین و به تصویب وزیر راه و شهرسازی میرسد»، بنابراین تصویب مقرره مورد شکایت که به بیان عناوین رشته های کارشناسی ارشد ناپیوسته در رشته های اصلی هفتگانه ساختمان پرداخته، در صلاحیت کمیسیون واضع مقرره میباشد.
بنا به مراتب فوق، جدول شماره 2 بخشنامه شماره 430؍149726 (مورخ 29؍10؍1397 دفتر توسعه مهندسی وزارت راه و شهرسازی)، به اتفاق آرای اعضای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست، خارج از صلاحیت مرجع تصویب کننده نبوده و قابل ابطال تشخیص نمیگردد. این رای به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
سعید کریمی
رئیس هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری