هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی
شماره پرونده: ه- ع/ 95/256 دادنامه: 217 تاریخ: 24/9/95
شاکی: محمد ماروسی با وکالت آقایان علی بهجتی فرد و مسعود حاجیانی
طرف شکایت: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی تهران - صندوق رفاه دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی خدمات بهداشتی درمانی تهران
موضوع خواسته: 1- ابطال بند 21 مصوبه چهل و چهارمین نشست هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی تهران مورخ 7/11/93، 2- الزام به استرداد وجوه اضافی اخذ شده جهت اجاره خوابگاه دانشجویان متاهل
متن مقرره مورد شکایت: وکلای شاکی در متن دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی ثبت شده به شماره 395 - 2/4/95 بیان کرده اند که هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی تهران در تاریخ 7/11/93 مقرر کرده است که بر اساس ماده 32 « آییننامه اسکان، نحوه اداره و مقررات عمومی و انضباطی خوابگاههای مجردی دانشگاهها و دانشکدههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور » درباره خوابگاههای متاهلین نیز اقدام گردد که این امر خارج از حدود اختیارات قانونی و بر خلاف ماده 7 « لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/58 » و اصل 30 قانون اساسی میباشد و آییننامه آن باید به تصویب وزیر برسد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شاکی با آگاهی از ضوابط موجود و با سپردن تعهد رسمی در دفترخانه سالهاست که از سوئیت متعلق به دانشگاه استفاده کرده است و اکنون پس از فراغت از تحصیل شکایت کرده است. بر اساس ماده 7 قانون تشکیل هیاتهای امناء دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی مورخ 23/12/67 مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و بند « ب » ماده 20 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه، تصویب آییننامه و مقررات اداری، مالی و استخدامی از اختیارات هیات امناء میباشد و از این جهت صلاحیت داشته است. افزون بر این مصوبه هیات امناء هیچگونه ارتباطی با آییننامه مورد اشاره ندارد بلکه تنها به ماده 32 آن اشاره شده است. درخواست رد شکایت را دارد.
موضوع پرونده در نشست مورخ 23/8/95 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح گردید که نظر تهیه کننده گزارش به اتفاق همه اعضای حاضر مورد تایید قرار گرفت که به شرح آتی اعلام میگردد. نظریه به اتفاق آراء هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی: در مورد خواسته دوم شاکی با توجه به اینکه مربوط به شخص شاکی است موردی محسوب شده، قابل رسیدگی در هیات عمومی نمیباشد و در صلاحیت شعب دیوان است.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بند 21 چهل و چهارمین نشست هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی تهران مصوب 7/11/1393 که طی آن حکم ماده 32 آییننامه اسکان نحوه اداره، مقررات عمومی و انضباطی خوابگاههای دانشجویی مجردی دانشگاه را در مورد خوابگاههای دانشجویی متاهلین اعمال و در صورت ادامه اسکان مازاد بر مدت مصوب نسبت به دریافت هزینه تمام شده با تصویب هیات رئیسه اقدام شود. از حیث مغایرت با ماده 7 قانون لایحه اصلاح مواد هفت و هشت قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/58 و اصل 30 قانون اساسی که مبین امکانات تحصیل رایگان میباشد و نیز به جهت خروج از حدود اختیار وزیر با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه مطابق حکم بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، هیات امناء دانشگاهها دارای اختیار وضع و تصویب مقررات اداری، مالی و تشکیلاتی دانشگاهها را بدون الزام به رعایت سایر قوانین دارند و مصوبه مورد اعتراض از مرجع دارای صلاحیت صادر شده در نتیجه مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمیگردد، لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گرامی دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی- رئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری