هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شماره پرونده: ه- ع/ 93/1104 دادنامه: 216 تاریخ: 24/9/95
شاکی: آقای مصطفی شعبان
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
موضوع خواسته: ابطال بند 3 جلسه 845-7/11/88 شورای گسترش آموزش عالی تدوینی که در اجرای مصوبه 432 شورای عالی انقلاب فرهنگی تدوین شده است
متن مقرره مورد شکایت:بند 3 جلسه 845 مورخ 7/11/88: آن عده از دارندگان مدارک معادل که بعد از تاریخ ابلاغ مصوبه جلسه شماره 432 مورخ 3/9/77 در دوره معادل شرکت نموده و پذیرفته شدهاند به دلیل ممنوعیت برگزاری دوره معادل، در شمول این مصوبه قرار نمیگیرند و با مدرک معادل حق شرکت در آزمونهای ورودی دورههای بالاتر را ندارند.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی درخواست ابطال بند 3 جلسه 845 - 7/11/88 شورای برنامه ریزی آموزش عالی را نموده است و آن را مغایر با بند 9 اصل سوم قانون اساسی و اصول 19 و 20 اعلام کرده است. با صدور اخطار رفع نقص از دفتر هیات عمومی در خصوص اعلام شماره صورتجلسه و ذکر قانون و ماده قانونی اعلام داشته است که صورتجلسه مورد شکایت «آییننامه شرایط ادامه تحصیل دارندگان مدرک معادل میباشد» که در 12 بند در جلسه 845 شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تصویب شده است، میباشد و ضمن اشاره به اصول فوق الذکر قانون اساسی مغایر با ماده 4 قانون مدنی به لحاظ عطف به ماسبق نمودن اعلام کرده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:موضوع شکایت به طرف شکایت ابلاغ، مدیر کل دفتر حقوقی آن را به معاون آموزش جهت تهیه لایحه دفاعیه ارجاع نموده لیکن تاکنون دفاعیهای واصل نشده است.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر ابطال بند 3 جلسه 845 مورخ 7/11/88 شورای گسترش آموزش عالی که طی آن دارندگان مدارک معادل که بعد از تاریخ مصوبه جلسه 432 شورای عالی انقلاب فرهنگی در دوره معادل شرکت نموده و پذیرفته شدهاند از شمول مصوبه شرایط تحصیل دارندگان مدارک معادل حذف گردیدهاند از حیث مغایرت با بند 9 اصل سوم قانون اساسی و مغایرت با قاعده عطف به ماسبق نشدن مقررات موضوع ماده 2 قانون مدنی با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه در خصوص موضوع سابقاً شورای عالی انقلاب فرهنگی طی مصوبه 432 اتخاذ تصمیم نموده و مصوبه شورای گسترش نیز محدودیت مورد اعتراض از تاریخ مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی عنوان داشته است و به گذشته تسری داده نشده و به علاوه شامل همه دارندگان مدرک معادل که مدرک خود را پس از مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی دریافت داشتهاند، میگردد در نتیجه متضمن اعمال تبعیض ناروا و عطف به ماسبق تشخیص نمیگردد، لذا شکایت غیر وارد تشخیص و با استناد به ماده 84 قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده تن از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری