بسمه تعالی
هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه ت/ 0300015 - 0300271 - 0300258
شماره دادنامه سیلور: 140431390001138604 تاریخ: 1404/05/13
شاکی: احسان سهرابی - علی ذوقیان - احسان محمدرحیم نیا
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری- شورای عالی برنامه ریز آموزشی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند الف ماده 12 آیین‌نامه یکپارچه مقررات آموزشی دوره های تحصیلی کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری مصوب 1402/04/25
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت علوم، تحقیقات و فناوری- شورای عالی برنامه ریز آموزشی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
ماده 12- معادل سازی دروس گذرانده شده برای دانشجویان انصرافی، اخراجی، تغییر رشته ای، انتقالی و یا تغییر رشته توام با انتقال، با رعایت موارد زیر انجام می‌شود.
الف) از زمان گذراندن آن درس بیش از 5 سال نگذشته باشد و حداقل نمره قابل قبول (در دوره کاردانی و کارشناسی 12، در دوره کارشناسی ارشد 14 و در دوره دکتری 16) را در دانشگاه با رشته مبداء کسب کرده باشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مذکور با موازین شرعی حق مکتسب معتبر مغایرت دارد و علاوه بر آن مخالف مفاد رای وحدت رویه 2970 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده و به سبب عطف به ماسبق نمودن موضوع با ماده 4 قانون مدنی مغایرت داشته و قابل ابطال می‌باشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
شاکی صرفاً به مصوبه اعتراض نموده و دلایل و اسبابی که بیانگر مغایرت با قانون یا شرع شده باشد بیان نشده است. و در پایان تقاضای دعوت از نمایندگان وزارت را جهت پاسخ به ابهامات احتمالی قضات هیات تخصصی در جلسه هیات مذکور نموده است.
چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است، نظریه شورای نگهبان نوشته شود:
ادعای مغایرت با شرع به لحاظ مغایرت با حق مکتسب معتبر شده ولی با توجه به بند دوم ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری ابتدا بایستی از نظر مغایرت با قانون بررسی شود.
رای هیات تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی
پرونده کلاسه ه ت/ 0300015 و 0300258 و 0300271 و 0300063 و 0300035 در خصوص خواسته شاکی مبنی بر ابطال از بعد شرعی بند الف ماده 12 آیین‌نامه یکپارچه مقررات آموزشی دوره های تحصیلی کاردانی کارشناسی کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی مصوب 1402/04/25 شورای عالی برنامه ریزی وزارت علوم تحقیقات و فناوری در جلسه مورخه 1403/12/20 هیات تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی با حضور 14 نفر از اعضای هیات مطرح و به اتفاق آراء منتهی به نتایج ذیل گردید.
در خصوص ادعای مغایرت مصوبه فوق الذکر با شرع، با عنایت به اینکه قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 44507/102 - 1403/10/12 اعلام کرده است که موضوع فوق الذکر در جلسه مورخ 1403/10/02 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفته و بر اساس نظر مذکور مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد. علیهذا نظر به اینکه بر اساس ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 1402/02/10) نظر فقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی یا هیاتهای تخصصی مربوط لازم الاتباع است در نتیجه هیات تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی با اتفاق آراء و مستنداً به بند «ب» ماده 84 و تبصره 2 این ماده و بند (1) ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 10/02/1402) رای به رد شکایت صادر می نماید.
سید توحید عاملی
رییس هیات تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری