بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/764 دادنامه191 تاریخ صدور 28/5/94 93/ ب/11
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1120/91/5010 مورخ 3/4/91 معاون فنی و در آمد صندوق تامین اجتماعی
شاکی: دیوان محاسبات کشور (معاون حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه)
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: وفق مواد تبصره 3 ماده 84 و101 قانون مدیریت و خدمات کشوری و نیز ماده 59 قانون برنامه پنجم توسعه، پرداخت غرامت دستمزد ایام بیماری و بارداری بیمه شدگان صندوق تامین اجتماعی (رسمی یا پیمانی) در زمره تکالیف حمایتی سازمان تامین اجتماعی است مگر در اجرای ماده 64 قانون تامین اجتماعی که کارفرما مکلف به پرداخت وجوه مزبور میباشد. بنابراین حکم بخشنامه شماره 1120/91/5010 - 3/4/91 معاون فنی و درآمد صندوق تامین اجتماعی مبنی بر پرداخت دستمزد ایام بیماری و بارداری کلیه کارکنان رسمی دستگاههای اجرایی توسط کارفرما مغایر مبانی قانونی موصوف بوده و تقاضای ابطال بخشنامه فوق الذکر را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: در مهلت ارائه شده مشتکی عنه پاسخی ارسال ننموده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: مفاد بخشنامه مذکور در بند 2 بخشنامه شماره 5271/93/200 - 17/4/93 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور تصریح و تایید شده است. دیوان محاسبات قبلاً تقاضای ابطال بخشنامه شماره 5271/93/200 - 17/4/93 را نموده است که به موجب دادنامه شماره 1392 الی 1402 بند 2 بخشنامه مزبور که مرتبط با موضوع این پرونده است قابل ابطال شناخته نشد. تهیه کننده گزارش: نژادی
موضوع در جلسه مورخ 13/5/94 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت دیوان محاسبات کشور دائر بر ابطال بخشنامه شماره 1120/91/501 مورخ 3/4/91 معاون فنی و درآمد صندوق تامین اجتماعی، نظر به اینکه مفاد بخشنامه مزبور در بند 2 بخشنامه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسائی رئیس جمهور به شماره 5271/93/200 - 17/4/93 تصریح شده است و این مفاد وفق بند ب رای هیات عمومی دیوان به شماره 1392 الی 1402 مغایر قانون تشخیص و قابل ابطال نگردید، لذا بخشنامه صدرالذکر نیز که دارای همان مفاد است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع وضع آن تشخیص داده نمی شود و رای به رد شکایت صادر میشود. این رای به موجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مدت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
نبی اله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه ،کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری