شماره دادنامه: 855
تاریخ دادنامه: 1387/12/13
کلاسه پرونده: 87/606
شاکی: آقای فرامرز قربانی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2732 موضوع شکایت آقای قربان رسولینژاد به طرفیت هیات حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای 22/8/1384 هیات حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره 998 مورخ 3/3/1385 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین ومقررات در آن مشهود نمیباشد، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. ب- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/665 موضوع شکایت آقای قربان رسولینژاد به طرفیت اداره کار قزوین (هیات حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 998 مورخ 3/3/1385 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 932 مورخ 27/6/1385 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2731 موضوع شکایت آقای علی اکبر ذوالقدر به طرفیت هیات حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای 22/8/1384 هیات حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره 997 مورخ 3/3/1385 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نیست، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. د- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/664 موضوع شکایت آقای علی اکبر ذوالقدر به طرفیت اداره کار قزوین (هیات حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 997 مورخ 3/3/1385 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 931 مورخ 27/6/1385 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ه- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2736 موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادیپور به طرفیت هیات حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای 22/8/1384 هیات حل اختلاف شماره 2 به شرح دادنامه شماره 982 مورخ 3/3/1385 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. و- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/840 موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادی به طرفیت اداره کار قزوین به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 982 مورخ 3/3/1385 صادره از شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 1150 مورخ 15/8/1385 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه هیات حل اختلاف با صدور رای مورخ 22/8/1384 با استدلال به اینکه کارگران شاکی در طول مدت کارکرد بیش از حقوق و مزایای متعلقه قانونی دریافت نمودهاند... رای هیات تشخیص مورخ 6/11/1383 که در اجرای ماده 34 و 37 قانون کار اصدار یافته نقض نموده که به نظر میرسد این تصمیم هیات حل اختلاف بدون استدلال و استناد به مواد قانونی مخدوش میباشد که شعبه بدوی نیز با تایید این رای اقدام به صدور دادنامه بدوی دائر بر رد شکایت شاکی نیز مخدوش میباشد. لذا با فسخ دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت دائر بر نقض رای مورخ 22/8/1384 هیات حل اختلاف اداره کار و رسیدگی مجدد در هیات همعرض جهت رعایت حقوق قانونی کارگر و اتخاذ تصمیم شایسته صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- حکم مقرر در ماده 41 قانون کار متضمن تکلیف شورای عالی کار به تعیین حداقل دستمزد کارگران و الزاماً افزایش آن در هر سال متناسب با میزان تورم و افزایش هزینه زندگی و سایر عوامل مربوط است. نظر به اینکه دریافت بیش از حداقل مزد براساس قرارداد یا توافق کارفرما و کارگر سالب حق استفاده از افزایش سنواتی مصوب شورای عالی کار نیست. بنابراین دادنامه شماره 1150 مورخ 15/8/1385 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در حدی که مفید این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - قدیانی