بسمه تعالی
هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی
شماره پرونده: ه- ت/0300017 شماره دادنامه سیلور: 140331390001548024 تاریخ: 1403/07/02
شاکی: خانم زهرا جونوشی فراهانی با وکالت محمد رحمتی جونوشی
طرف شکایت: وزارت امور اقتصادی و دارایی - وزارت کشور- وزارت دادگستری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال در راستای ماده 80 (ابطال تبصره 2 ماده 11 آییننامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری خسارت وارد شده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسیله نقلیه (بیمه حوادث راننده مسبب حادثه) مصوب 1396/04/28 هیات وزیران
--
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی - وزارت کشور- وزارت دادگستری به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
«در صورت فوت بیمه شده، خسارت به وارث قانونی بیمه شده یا نماینده قانونی آنها و به نسبت سهم الارث پرداخت میگردد»
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
چون خسارت دیه و ماترک محسوب نمی شود و باید به طور مساوی بیمه ورثه تقسیم شود و مصوبه ی مورد شکایت مغایر ماده 3 قانون بیمه اجباری خسارات وارد شده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه مصوب 1395/02/20 میباشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره 38468 مورخ 1403/03/06 به طور خلاصه توضیح داده است که:
آنچه پس از فوت قابلت تعلق به ورثه را پیدا می کند، ذاتاً یا حکماً ماترک محسوب میشود و ورثه به سبب فوت حدوث نسب به آن حق مالی پیدا کرده اند.
شاکی نیز پذیرفته است که باید بین ورثه تقسیم شود پس، جزء ماترک محسوب میشود.
پرونده کلاسه ه- ت/ 0300017 با موضوع " ابطال تبصره 2 ماده 11 آییننامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری خسارت واردشده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسیله نقلیه (بیمه حوادث راننده مسبب حادثه) مصوب 1396/04/28 هیات وزیران"در جلسه مورخ 1403/04/06 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر گردید:
رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری
مطابق ماده 3 قانون بیمه اجباری خسارات واردشده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه مصوب 1395/02/20 دارنده وسیله نقلیه مکلف است برای پوشش خسارت های بدنی واردشده به راننده مسبب حادثه، حداقل به میزان دیه مرد مسلمان در ماه غیرحرام، بیمه حوادث اخذ کند؛ مبنای محاسبه میزان خسارت قابل پرداخت به راننده مسبب حادثه، معادل دیه فوت یا دیه و یا ارش جرح در فرض ورود خسارت بدنی به مرد مسلمان در ماه غیرحرام و هزینه معالجه آن میباشد. سازمان پزشکی قانونی مکلف است با درخواست راننده مسبب حادثه یا شرکت بیمه مربوط، نوع و درصد صدمه بدنی واردشده را تعیین و اعلام کند. آییننامه اجرایی و حق بیمه مربوط به این بیمه نامه به پیشنهاد بیمه مرکزی پس از تصویب شورای عالی بیمه به تصویب هیات وزیران میرسد. با عنایت به اینکه حکم مقرر در ماده 3 قانون اخیرالذکر ناظر بر لزوم اخذ بیمه نامه و میزان خسارت قابل پرداخت بوده و اساساً در خصوص نحوه تقسیم آن میان وراث به عنوان حق مالی سکوت دارد و از طرف دیگر بر اساس قسمت پایانی این ماده آییننامه اجرایی آن به تصویب هیات وزیران میرسد و نحوه تقسیم خسارت نیز از جمله مواردی است که نیازمند تعیین تکلیف بوده و در تبصره 2 ماده 11 آییننامه مورد شکایت مقرر گردیده تا در صورت فوت بیمهشده، خسارت به وراث قانونی بیمهشده یا نماینده قانونی آنها و به نسبت سهمالارث پرداخت میگردد که در عین حال با قوانین و قواعد حاکم بر تقسیم ماترک متوفی نیز مغایرتی نداشته و در راستای احکام قانونی مذکور وضع شده است درنتیجه مستنداً به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
انصاری
رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی