بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع 93/367 دادنامه: 197 تاریخ صدور: 7/11/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال نام شماره 24083/42/92 - 31/4/92 و نامه شماره 4835 - 24/2/92
شاکی: بهروز شعبانی
طرف شکایت: 1- شهرداری اسلامشهر 2- دفتر شهری استانداری تهران 3 - سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل و مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: اینجانب با اخذ مجوز از دفتر شهری استانداری تهران و پس از اخذ تایید از هسته گزینش استانداری تهران و وزارت کشور از تاریخ 13/10/88 به استخدام ثابت آزمایشی و از تاریخ 14/9/89 به استخدام ثابت قطعی شهرداری اسلامشهر نائل گردیده ام و متعاقباً در تاریخ 21/1/90 سنوات خدمت غیر رسمی اینجانب نیز مورد تایید و تصویب اعضای شورای اسلامی اداری و استخدامی استانداری تهران قرار گرفته که جمیع این اقدامات حاکی از تثبیت استخدام رسمی اینجانب میباشد با توجه به اصلاح و ابلاغ سازمان تفصیلی اداری جدید شهرداری اسلامشهر کلیه کارکنان رسمی در پست های سازمان جدید پس از تصویب شورای اداری و استخدامی استانداری تهران تطبیق یافته اند و پیشنهاد انتصاب اینجانب نیز در پست سازمانی پیشنهادی طی چندین مرحله به شورای اداری و استخدامی استانداری تهران ارسال شده ولی متاسفانه از تاریخ 18/11/90 تا کنون به دلایل واهی و غیر موجه نه تنها از تصویب و ابلاغ آن خودداری می نمایند بلکه طی نامه های مورد شکایت در صدد لغو حکم استخدام اینجانب میباشند و از انجام سایر امو استخدامی اینجانب خودداری می نمایند شایان ذکر است مجلس شورای اسلامی طی نامه شماره 63801/8093 - 21/2/84 صدور احکام استخدامی کارکنان شهرداریها را از محل اختیارات شهرداران ذیربط دانسته و موکول نمودن صدور این احکام به تایید وزارت کشور و مغایر با قانون اعلام نموده است.
خلاصه ای از رای صادره: با عنایت به ماده 13 قانون استخدام کشوری و ماده 12 آییننامه استخدامی شهرداریها مصوب 15/8/81 هیات محترم دولت هر گونه استخدام و جذب نیروهای انسانی برای پست های سازمان میبایست از طریق امتحان و مسابقه انجام پذیرد که در خصوص شاکی صورت نگرفته است و همچنین موضوع استخدام ایشان در شورای اداری و استخدامی شهرداریها موضوع ماده 8 آییننامه مذکور مطرح نگردیده است و هیچ سندی دال بر امضا اعضای شورای اداری که مرجع قانونی انتصاب (استخدام در پست سازمانی) و تشریفات میباشد وجود ندارد مضافاً اینکه بر اساس ماده 14 آییننامه افرادی که در تاریخ ابلاغ این آییننامه به صورت غیر ثابت در استخدام شهرداریها و سازمانهای وابسته هستند و در مشاغل کارمندی انجام وظیفه و از شرط مسابقه موضوع این ماده معاف هستند نامبرده فاقد شرایط مورد اشاره در این ماده قانونی میباشد معهذا توجه هیات محترم عمومی را به نامه شماره 2772 مورخ 8/2/92 مدیر کل دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور در خصوص رای شماره 55 و 56 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه اجراء آراء در خصوص تصدی پست های سازمانی به برگزاری امتحان یا مسابقه و داشتن اعتبار مصوب و اخذ مجوز استخدام از مراجع ذیصلاح و موافقت وزارت کشور موکول شده است جلب می نمایم.امضا تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ 14 / 10 / 93 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای بهروز شعبانی به طرفیت 1 - شهرداری اسلامشهر 2 - دفتر شهری استانداری تهران 3 - سازمان شهرداریها و دهیاری های کشور به خواسته ابطال نامه شماره 24083/42/92 مورخ 31/4/1392 و نامه شماره 4835 مورخ 24/2/92 با توجه به اینکه نامه مورخ 31/4/1392 حکمی مقرر ننموده و صرفاً ابلاغ مفاد نامه شماره 4835 مورخ 24/2/92 مدیر کل دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور بوده است و نامه اخیر الذکر نیز با توجه به اینکه متعاقب ابطال مواد 14 و 18 آییننامه استخدامی شهرداریها توسط ریاست محترم مجلس شورای اسلامی در سال 1383 و در راستای مواد 12 و 13 آییننامه استخدامی شهرداریها مصوب سال 1381 صادر شده است لذا اعضای هیات تخصصی اداری و استخدامی به اتفاق آراء نامه های موضوع خواسته را خلاف قانون تشخیص نداده و رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می نمایند رای صادره ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از طرف ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری