بسمه تعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ه- ت/ 0200077 شماره دادنامه سیلور: 140231390002248289 تاریخ:1402/08/20
شاکی: خانم آمنه یوسفی یار
طرف شکایت: صندوق رفاه دانشجویان
موضوع شکایت و خواسته: 1-ابطال تبصره2ماده52 آییننامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی(موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ 1397/04/03هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان) 2-الزام به اعمال یک مقطع تحصیلی بالاتر از تاریخ 1400/11/19 3-الزام به پرداخت حقوق و مزایای معوقه
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
شاکی دادخواستی به طرفیت صندوق رفاه دانشجویان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
ماده 52....((تبصره2:مدرک تحصیلی مقطع بالاتر (کارشناسی و بالاتر)عضو که در حین خدمت و بدون استفاده از ماموریت آموزشی و هزینه موسسه اخذ شده است صرفا برای یک مقطع و یک بار نسبت به مدرک تحصیلی ارائه شده در بدو استخدام یا به کارگیری وی ،اعم از رسمی،پیمانی و قراردادی،به منظور استفاده از مزایای آن مشروط به رعایت شرایط ذیل و با پیشنهاد مسئول سازمانی محل خدمت و تایید هیات اجرایی از تاریخی که هیات اجرایی موسسه تعیین می کند قابل احتساب است....))
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
کارمند رسمی صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم...هستم و در تاریخ 1400/11/19مدرک تحصیلی کارشناسی ارشدم را ارائه کردم اما صندوق از پذیرش و اعمال آن خودداری نموده است
مستندات شاکی:رای 626الی 632 هیات عمومی دیوان عدالت اداریتبصره 2ماده49 آییننامه قبلی صندوق -بند9 اصل سوم قانون اساسی
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
این صندوق بر پایه تبصره یک بند ب ماده 20 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه که بیان میدارد (صندوقهای رفاه دانشجویان مشمول مفاد این بند میگردند) میباشد لذا برای انجام هرگونه تبدیل وضعیت اعمال مدرک تحصیلی بر پایه قوانین موضوع ردیف ط و بند الف ماده 20 موظف به رعایت ضوابط و مقررات جاری صندوق میباشد از این رو درخواست ابطال مواردی ازآییننامه استخدامی اعضای هیات غیرعلمی که توسط هیات امنای صندوق که به واسطه قانونگذار تشکیل گردیده و در سازمانها و نهادهای دولتی مرجع تصمیم گیری میباشند نادرست و واهی تلقی میگردد.
پرونده شماره ه- ت/ 0200077 مبنی بر ابطال تبصره2 ماده52 آییننامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ 3/4/1397 هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان) در جلسه مورخ 7/8/1401 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
اولاً: هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان اختیار وضع مقرره مورد شکایت را داشته است.
ثانیاً: هیات عمومی دیوان عدایت اداری طی دادنامه شماره 2682 مورخ 18/11/1401 قسمت اخیر بند ج دستور سوم صورتجلسه نشست فوق العاده (همزمان) مورخ 19/2/1400 هیات امنای دانشگاه صنعتی اصفهان با عنوان اصلاح تبصره 2 ماده 152 آییننامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی در خصوص اعمال مدرک تحصیلی بالاتر مبنی بر پیش بینی تعیین سقف 24 سال سابقه قابل قبول در زمان اعمال مدرک تحصیلی را درحوزه اختیارات هیات امنا دانسته و آن را ابطال ننموده است.
با عنایت به مراتب فوق تبصره 2 ماده 52 آییننامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ 3/4/1397 هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان) در حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده و خلاف مقررات نیست لذا قابل نمیباشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ط
علی اکابری
رئیس هیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری