بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 89/764 دادنامه: 192 تاریخ صدور: 29/10/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه 68857/811 - 2/7/86
شاکی: آقای علی حسین شاهمرادی فرزند موسی
طرف شکایت: 1 - معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری 2 - اداره کل درآمد حق بیمه سازمان تامین اجتماعی 3 - اداره کل تامین اجتماعی استان قم
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: بر اساس قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند مصوب 61 تعداد 37 حرفه فعالیت معرفی شده اند خبازی در ردیف 15 بوده به دلیل حمایت دولت از تولید کنندگان از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف میباشند تامین اجتماعی بدون توجه به ماده واحده مذکور به استناد بخشنامه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری با جداسازی نانوایان اقدام به اخذ حق بیمه سهم کارفرما مینماید در حالی که در قانون مذکور بدون ذکر استثناء تصویب و شمول اطلاق عام آن را در هر صنف معرفی نموده درخواست ابطال مصوبه مذکور را دارد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: با توجه به پرونده کلاسه های ه- ع /91/1314 و ه- ع 91/981 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و گزارش پرونده های مذکور نسبت به لایحه دفاعیه از طرف ادارات طرف شکایت واصل نگردیده و به لحاظ اینکه ارتباط به پرونده کلاسه های مذکور داشته و موضوع با دادنامه 798 مورخ 2/11/91 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارتباط داشته ضم پرونده های مذکور اظهار نظر گردید.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به پرونده کلاسه ه- ع/91/1314 و ه- ع/91/981 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و دادنامه 798 ه- ع مورخ 23/11/91در خصوص اجابت خواسته شکات پرونده که در این پرونده نیز تطبیق و مطابقت داشته به نظر میرسد که رسیدگی به موضوع به لحاظ اجابت خواسته شاکی و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوعاً منتفی میباشد درخواست شاکی مورد اجابت واقع گردیده نظر به رد شکایت اظهار نظر میگردد. امضا تهیه کننده گزارش: علی عزیزی
به تاریخ 25/9/93 جلسه هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی با حضور روسا و مستشاران و دادرسان عضو هیات تخصصی و به تصدی رئیس هیات تخصصی تشکیل و پرونده کلاسه 89/764 مطرح پس از اظهار نظر اعضاء محترم هیات تخصصی به شرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رای شده است.
رای هیات تخصصی
به موجب ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر 5 نفر کارگر دارند، کلیه کارگاههای تولیدی و صنعتی و فنی که از خدمات دولتی استفاده مینماید، از جمله خبازیها مشمول معافیت مذکور میباشند نظر به اینکه دستورالعمل مورد شکایت که کارگاههای جدید التاسیس را از معافیت مذکور محروم نموده، مجدداً پیرو دادنامه شماره 798 مورخ 2/11/91 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، سازمان تامین اجتماعی دستورالعمل صادره را اصلاح و کلیه خبازیها اعم از اینکه قبل یا بعد از تاریخ هدفمند سازی، شروع به فعالیت نمودهاند را مشمول قانون معافیت صدرالذکر دانسته، بنابراین به لحاظ اصلاح بخشنامه و منتفی شدن موضوع شکایت، بخشنامه شماره 68857 مورخ 2/7/86 و نامه شماره 66705 مورخ 13/5/89 مدیرکل درآمد حق بیمه سازمان تامین اجتماعی و نامه شماره 18444/40 مورخ 24/8/88 مدیر کل سازمان تامین اجتماعی قم قابل طرح و ابطال تشخیص نگردید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض توسط رئیس دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان در هیات عمومی میباشد.
باقری زیاریرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری