هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/95/608 دادنامه: 89 تاریخ: 16/5/96
شاکی: آقای سید مسلم جعفری
طرف شکایت: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال صورتجلسه مورخ 14/12/91 شورای مذکور
متن مقرره مورد شکایت: ملحض و ماحصل ادعای شاکی این است که تصویب طرح جامع شهر لپوئی توسط شورای عالی شهر سازی و معماری ایران به لحاظ اینکه این طرح نیازهای فعلی و آینده شهرسازی لپوئی را تامین نمی کند و موانع در جهت توسعه شهر به لحاظ ایجاد کاربریهای مختلف به وجود آورده مخالف بند 34 ماده 71 قانون شوراها است و خواستار ابطال آن از دیوان میشود که پس از ارجاع تقاضای شاکی به هیات عمومی و ابلاغ آن به طرف شکایت مدیر کل دفتر حقوقی وزارت راه و شهرسازی طی لایحه مثبوت به شماره 1366 مورخ 19/8/95 دفاعا بیان میدارد در رابطه با طرح های جامع که تهیه کننده طرح مطابق بند دو ماده سه قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن بر عهده وزارت راه و شهرسازی میباشد و طرح توسط شهرداری به شورای شهر ارائه نشده است بند 34 ماده 71 قانون تشکیلات و وظایف شورا ها قابل تعمیم و تسری به این طرح نمیباشد ومصوبه از آنجایی که منطبق با تبصره 1 ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی است رد شکایت مورد استدعا میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: مدیر کل دفتر نظارت بر طرح های توسعه و عمران شهری نیز طی لایحه شماره 1720 مورخ 2/11/95 که ثبت دفتر لوایح شده است دفاعا اظهار داشته مطابق بند 34 ماده 71 قانون مذکور بررسی و تائید شوراهای اسلامی ناظر به طرح جامع شهرسازی است که توسط شهرداری به شورا ارائه می کند.
رای هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع: موضوع در جلسه مورخ 12/4/96 هیات مطرح و پس از بحث و تبادل نظر پیرامون موضوع و استماع نظر عضو ممیز در نهایت با اعلام کفایت رسیدگی های انجام شده ختم رسیدگی اعلام و به شرح آتی مبادرت به انشاء رای مینماید:
رای هیات تخصصی
نظر به اینکه مطابق بند 34 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران از مصوب 75 شوراهای اسلامی شهرها موظفند طرح های جامع شهرسازی را که توسط شهرداری به شورا ارائه میگردد بررسی و تائید نموده و جهت تصویب نهایی به مرجع ذیصلاح ارسال نماید در حالی که مطابق بند دو ماده سه قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، تهیه طرح جامع برای هر یک از شهرها بر عهده وزارت راه و شهرسازی میباشد و از آنجایی که طرح جامع شهر لپویی توسط شهرداری به شورا ارائه نشده و طرح توسط وزارت راه و شهرسازی تهیه شده و به تصویب شورای عالی شهرسازی رسیده است و مصوبه دقیقاً منطبق با تبصره «1» ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران است و لذا بند 34 ماده 71 قانون مذکور قابل تعمیم و تسری به این طرح نبوده و مغایرتی با قانون استنادی ندارد لذا به اتفاق آراء رای به رد شکایت صادر و اعلام میشود، رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور از ناحیه ده نفر از قضات دیوان و ریاست دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری