هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
کلاسه پرونده: ه- ع /95/906 دادنامه: 67 تاریخ: 19/4/96
شاکی: سازمان نظام پزشکی البرز
طرف شکایت: شهرداری کرج - شورای اسلامی شهر کرج
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 11 مصوبه شماره 6390/94/42 - 27/10/94 (حرف پزشکی)
متن مقرره مورد شکایت: 11- عوارض شغلی جهت کلیه حرف پزشکی (اعم از پزشکان عمومی - جراحان - متخصص وفوق تخصص - درمانگاه ها - پیراپزشکان - دندان پزشکان وسایرحرف وابسته به سازمان علوم پزشکی به شرح فرمول ذیل محاسبه واخذ گردد0
12× مساحت قابل بهره برداری ×p1%
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج ازحدود اختیارات): متن بند 11 مصوبه فوق الذکر چنین است (11- عوارض شغلی جهت کلیه حرف پزشکی (اعم از پزشکان عمومی - جراحان - متخصصین وفوق تخّصص - درمانگاه ها - پیراپزشکان - دندان پزشکان وسایر حرف وابسته به سازمان علوم پزشکی) به شرح فرمول ذیل محاسبه واخذ شود)، آقای حسن شاپوری مدیریت سازمان نظام پزشکی البرز به استناد ماده واحده قانون محل مطّب پزشکان مصوب 1366 وآراء هئیت عمومی دیوانعالی کشور و دیوان عدالت اداری به ترتیب به شماره های 576 مورخ 14/7/71 و 78 مورخ 21/12/95 و 872 مورخ 18/12/87 که محل مطب پزشکان و حرف وابسته و... را غیر تجاری اعلام نموده و اخذ عوارض کسب و پیشه (و بهای خدمات) از آنها را غیر قانونی وبه موجب آنها مصوبات شورای اسلامی شهر مشهد را ابطال نموده درخواست ابطال مصوبه مورد شکایت را کرده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای اسلامی کرج علیرغم ابلاغ مراتب در تاریخ 4/9/95 پاسخی ارسال ننموده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود درآن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید:
رای هیات تخصصی
طبق بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود از جمله وظایف ومسئولیت های شورای اسلامی شهرهاست ودر تبصره یک ماده 5 قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه جمهوری اسلامی ایران موسوم به قانون تجمیع عوارض مصوب 1381، وضع عوارض محلی جدید وافزایش هریک از عوارض محلی با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است، بنابراین بند 11 مصوبه شماره 6390/94/42 مورخ 27/10/94 در خصوص عوارض شغلی جهت کلیه حرف پزشکی (اعم از پزشکان عمومی، جراحان، متخصص وفوق تخصص، درمانگاه ها، پیراپزشکان، دندان پزشکان وسایر حرف وابسته به سازمان علوم پزشکی) مصوب شورای اسلامی شهر کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری