هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شماره پرونده: ه- ع/94/1193 دادنامه: 225 تاریخ: 18/10/95
شاکی: آقای سعید رضوانی
طرف شکایت: اداره کل آموزش و پرورش استان سمنان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 12 نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره 605/94/638/11995 - 20/2/94
متن مقرره مورد شکایت: بند 12 نامه به شماره 605/94/638/11995 - 20/2/94: با توجه به سازماندهی کلی و بازنشسته شدن تعدادی از مدیران مدارس، همکاران محترمی که متقاضی تصدی پست مدیریت مدارس در سه دوره تحصیلی میباشند درخواست کتبی خود را شخصاً به صورت محرمانه حداکثر تا تاریخ 3/3/94 تحویل معاونت محترم آموزشی اداره نمایند، این بند شامل مدیران فعلی مدارس نیز میشود، لازم به ذکر است که درخواست این همکاران هیچ گونه الزام و تعهدی برای اداره به وجود نخواهد آورد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات):اینجانب تقاضای ابطال بند 12 نامه فوق الذکر را دارم. به دلیل اینکه وقتی مدیر هستید چه نیازی به درخواست مجدد برای مدیریت وجود دارد که این بند با عزل و نصب مدیران مغایرت دارد. پس از اخطار رفع نقص جهت اعلام مواد مغایر با بند 12 نامه معترض عنه نامبرده طی لایحه 10/1/95 اعلام داشته: بند 12 نامه معترض عنه با بند ب ماده یک شرایط اختصاصی مدیران مربوطه به آییننامه انتصاب مدیران مدارس و تبصره ماده 4 مصوبه شورای عالی اداری در خصوص نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای مصوبه 206/6643 - 23/3/90 و بند ج تبصره 2 ماده 54 قانون مدیریت خدمات کشوری و مواد 53، 54 و 55 قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد و با توجه به اینکه عدم ارائه درخواست مجدد جهت تمدید مدیریت باعث عزل از سمت یا تنزل پست همکاران و بنده گردیده، لذا تقاضای ابطال آن را دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طی لایحه ثبت شده به شماره 741 - 18/5/95 اعلام داشته: 1- جابه جایی مدیران پس از بررسی عملکرد آنان در حیطه های مختلف و طرح در کمیته بررسی صلاحیت و انتصاب صورت گرفته است. 2- تعرفه استخدامی و پست شاکی مربی پرورشی بوده که تغییر پست از مدیریت مدارس به معاونت پژوهشی، بازگشت به سمت و رسته استخدامی بوده و هیچ گونه تنزل پست استخدامی صورت نگرفته است. 3- وفق مقررات تغییر پست سازمانی از اختیارات دستگاه متبوع میباشدکه درآراء دیوان نیز قید شده است. 4- نامبرده مدت 17 سال در سطح مدیریت مدارس خدمت نموده که بر اساس بند ج ماده 54 قانون مدیریت خدمات کشوری زمان قانونی مدیریت 4 سال میباشدکه مدت مدیریت ایشان به پایان رسیده است. 5- آموزش و پرورش به استناد ماده 4 شرایط احراز مدیریت مدارس مصوب جلسه 673 - 22/1/81 شورای عالی آموزش و پرورش میتواند به لحاظ جایگاه و شاخص های آموزش و پرورش نسبت به انتخاب مدیران توانمند اقدام نماید که با توجه به اتمام مدت مدیریت 4 ساله شاکی اقدام به انتخاب مدیر جدید نموده، لذا رد شکایت مورد تقاضاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه بند 12 نامه مورد شکایت صراحتاً تا تاریخ 3/3/94 اعلام داشته تقاضای خود را به معاونت آموزش تسلیم نمایند و مهلت آن سپری شده است، لذا موضوعاً منتفی میباشد. تهیه کننده گزارش: بهرامی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بند 12 نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره 605/94/638/11995 مورخ 20/2/94 صادره از اداره کل آموزش و پرورش استان سمنان مبنی بر تعیین مهلت برای دریافت درخواست کسانی که متقاضی پست مدیریت میباشند به جهت مغایرت با مواد 53 و 55 و بند ج تبصره 2 ماده 54 قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره ذیل ماده 4 مصوبه شورای عالی اداری در خصوص نحوه انتخاب و انتصاب مدیران به شماره 206/6643 مورخ 23/3/90 با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه درخواست از متقاضیان پست مدیریت و تعیین مهلت برای ارسال پاسخ ها به منظور ساماندهی مدیریتی بوده و به معنی ممنوعیت انتخاب مدیر از بین کسانی که تقاضا ارسال نکرده اند نمیباشدکه باعث محدودیت احکام قانونی مورد استناد شده باشد، لذا در مجموع بند مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نمی گردد، لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی- رئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری