هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
کلاسه پرونده: ه- ع/95/347 دادنامه: 9709970906010081 تاریخ: 30/3/97
شاکی: آقای محمد خسرو لقمانیان با وکالت آقای محمد انصاری نیاکی
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: تقاضای ابطال بند (و) بند5 مصوبه شماره 1198-22/6/89 از تاریخ تصویب
متن مقرره مورد شکایت: در پرونده کلاسه94/517 هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخواست ابطال قسمت (و) بند 5 مصوبه جلسه 1198-22/6/89 و شماره201235/110/754674-18/7/89 هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی مطرح میشود که در اثناء رسیدگی از سوی سازمان طرف شکایت اعلام میگردد به موجب بند 1و 2 مصوبه شماره 967/93/1100-31/4/93 لغو و منتفی گردیده که به همین جهت در اجرای ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد دادخواست صادر شده است. متعاقباً به شرح دادخواست موجود در پرونده کلاسه 95/347 هیات عمومی دیوان عدالت اداری وکیل محترم شاکی اعلام داشته تقاضای اثر ابطال مصوبه موضوع پرونده 94/517 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را از تاریخ تصویب دارد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: برابر ماده 13 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال مصوبه و تسری آن به تاریخ تصویب را در پرونده کلاسه 94/517 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح نموده ایم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: با توجه به آییننامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی کارکنان این سازمان از شمول مقررات دولتی مستثنی بوده و تابع آییننامه استخدامی خاص خود هستند. ثانیاً حق الزحمه کار اضافی (پرکیس) از مزایای انگیزشی مستمر و صرفاً مختص سازمان تامین اجتماعی میباشد که ضوابط آن نیز با توجه به سیاست ها و رسالت سازمان تعیین شده است و وزارت بهداشت و درمان و همچنین وزارت تحقیقات و فناوری پرداختی تحت این عنوان به دارندگان مدرک تحصیلی P.H.D ندارند. لذا پرداخت یا عدم پرداخت و یا میزان آن با توجه به دستورالعمل های مربوطه و میزان رضایت از عملکرد افراد دارد و شاکی نیز عملاً مدیر بیمارستانی نبوده بلکه در دفتر اسناد پزشکی استانی تهران به کار مشغول بوده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: در این پرونده آقای محمد انصاری نیاکی به وکالت از آقای محمد خسرو لقمانیان درخواست ابطال قسمت و بند 5 مصوبه 1198 جلسه هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی مورخ 22/6/89 را مطرح که با توجه به اینکه هیات مدیره سازمان به موجب مصوبه 1503جلسه خود، مصوبه قبلی را لغو کرده اند معاونت محترم قضایی دیوان عدالت اداری طی دادنامه 43 مورخ 1/2/95 براساس ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد درخواست صادر نموده و موضوع در هیات عمومی دیوان مطرح شده و اعضاء هیات معد طرح در هیات عمومی ندانسته اند و معتقد بودندکه خواسته شاکی مبنی بر بررسی مغایرت یا عدم مغایرت مصوبه با قانون در بازه زمانی 4 ساله حاکمیت آن بررسی شود و پرونده به هیات تخصصی ارسال شده است. تهیه کننده گزارش: عبدالمنافی
رای هیات تخصصی
اکثریت اعضای هیات تخصصی بر این عقیده هستند که سازمان تامین اجتماعی تابع مقررات استخدامی خاص خود میباشد و حق الزحمه کار اضافی (پرکیس) از مزایای غیر مستمر بوده و پرداخت و یا عدم پرداخت و یا میزان آن با توجه به میزان رضایت از عملکرد افراد صورت میگیرد و از اختیارات هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی است که در مقطع زمانی دستور لغو پرداخت و در مقطعی پرداخت صورت گرفته است و عقیده بر این بوده مغایر ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری و خارج از حدود اختیارات نیست و حقی از افراد تضییع نشده و اگر شخص مدعی تضییع حق میباشد میتواند به شعبه مراجعه کند. لذا رای بر رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای مذکور وفق ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض میباشد.
نبی الله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری