بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/90/567 شماره دادنامه: 34 تاریخ: 24/9/92
هیات تخصصی: پژوهشی - فرهنگی
شاکی: مهدی محمدی نژاد
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اطلاعات
موضوع: ابطال دستورالعمل مورخ 8/11/84
گردش کار:خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: وزارت علوم و تحقیقات و فناوری در مصوبه شماره 6140/15 مورخ 8/11/84 اعلام نموده تمدید ماموریت تحصیلی بیش از 4 سال و حداکثر تا سقف 5 سال با تایید شورای بورس میبایست به تایید هیات امناء برسد و برای مدت مازاد بر 5 سال میبایست مرخصی بدون حقوق صادر شود وکیل شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته که موکل عضو هیات علمی رسمی قطعی دانشکده تربیت بدنی و علوم ورزشی دانشگاه مازندران بوده با صدور دستورالعمل صادره از هیات امناء دانشگاه و موسسات پژوهشی موجبات تضییع حقوق قانونی و مسلم وی را فراهم نموده و دانشگاه متبوع وی با دست آویز قراردادن این دستورالعمل عملاً حق و مزایای وی را نادیده گرفته و از پرداخت آنها از بدو ورود تا کنون امتناع ورزیده است و در ادامه اعلام داشته است که مصوبه مذکور مغایرت با تبصره 1 ماده 2 از قانون استخدام کشوری و هم چنین مغایر با حکم مقرر در ماده 8 از قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت میباشد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: علیرغم ارسال نسخه دوم دادخواست شاکی به دفتر حقوقی وزارت علوم و تحقیقات و فناوری اطلاعات پاسخی واصل نگردیده است.
نظر استدلالی تهیه کننده گزارش: مصوبه مذکور هیچ گونه مغایرتی با ماده 8 ق نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت که حاکی است حقوق و فوق العاده شغل دارندگان مدارک تحصیلی دکتری و فوق لیسانس و مدارک همطراز از لحاظ استخدامی که در مراکز و یا واحدهای آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی دستگاه های مشمول این قانون اشغال به کار دارند نباید از 80% مجموع حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضای هیات علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی کمتر باشد. و همچنین تبصره 1 ماده 2 قانون استخدام کشوری که گویای این مطلب است که مستخدمین مشمول بندهای ج (دارندگان رتبه های قضایی و اعضای رسمی هیات علمی دانشگاه ها) و ج (مستخدمین مجلس) در هر مورد که قانونی برای تعیین تکلیف آنان وجود نداشته باشد یا طبق قوانین مربوط تابع احکام عمومی قوانین استخدام کشوری شده باشند مشمول مقررات این قانون هستند ندارند و در مورد تضییع حق و حقوق که امری است موردی خارج از صلاحیت هیات تخصصی و باید مراجعه به شعبه داشته باشد. تهیه کننده گزارش: محمد رضا علیزاده
موضوع در جلسه مورخ 5 / 9 / 92 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات
نظر به این که به دلالت ماده 72 آییننامه استخدامی اعضای هیات علمی مصوب سال 1390 مدت ماموریت آموزشی اعضای هیات علمی 4 سال اعلام شده و به موجب تبصره 2 ماده 73 آییننامه یاد شده در موارد خاص مدت آن بعد از اتمام چهار سال حداکثر در نوبت شش ماهه قابل تمدید میباشد و طبق تبصره 3 همان ماده ادامه تحصیل اعضا که تا پایان مهلت مقرر موفق به اتمام تحصیل نگردند صرفاً با ارایه درخواست مرخصی بدون حقوق و تصویب هیات امنا حداکثر برای مدت دو نوبت یک ساله امکان پذیر است بنابراین مفاد بخشنامه مورد اعتراض منطبق بر آییننامه استخدامی اعضای هیات علمی بوده و مواد قانونی اعلامی از ناحیه شاکی از جمله ماده هشت قانون نظام هماهنگ پرداخت ارتباطی به موضوع ندارد بنابراین بخشنامه مورد اعتراض در حدود اختیارات قانونی مرجع صدور وضع و ابلاغ گردید و مغایر قانون تشخیص نمی گردد و حکم به رد شکایت شاکی به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میگردد رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ اعلام توسط ریاست دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری