هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/ 95/413 دادنامه: 11 تاریخ: 19/2/96
شاکی: خانم زلیخا خدادادی واحد فرزند محمدعلی
طرف شکایت: هیات چهار نفره اداره کل راه و شهرسازی استان البرز
موضوع شکایت و خواسته: صدور حکم بر لغو مصوبه مورخ 4/5/94 هیات چهار نفره استان البرز در زمینه بازگشایی ظرفیت اشتغال طراحی و نظارت اعضای حقیقی
متن مقرره مورد شکایت: به استناد بندهای 5-3-4 و 14-3-4 آییننامه اجرایی ماده 33 قانون نظام مهندسی وکنترل ساختمان هیاتهای سه نفره (چهار نفره) ادارات راه و شهرسازی استانها مجاز هستند حداکثر تا20 درصد ظرفیت اشتغال اعضای حقیقی را نسبت به جدول شماره 1 آییننامه مذکور افزایش یا کاهش دهند. مصوبه 4/5/94 هیات چهار نفره استان البرز با کاهش بیش از 80 درصد ظرفیت اشتغال اعضای حقیقی مخالف منطوق صریح بندهای فوق بوده و به علاوه موجب تضییع حقوق اعضای حقیقی در رقابت پذیرش کار با اعضای حقوقی میگردد به علاوه اقدام هیات مذکور خارج از حدود اختیارات و صلاحیت این هیات قلمداد میشود.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: اولاً: با عنایت به اینکه هیات چهار نفره استان البرز متشکل از الف) معاونت هماهنگی امور عمرانی استانداری البرز. ب) شهردار کرج ج) رئیس سازمان نظام مهندسی استان البرز د) مدیرکل راه و شهرسازی استان البرز میباشد. لذا شکایت می بایستی به طرفیت تمامی اعضای هیات چهار نفره مطرح می گردید. ثانیاً: حسب مصوبه 4/5/94 تنها به میزان 15 درصد ظرفیت اشتغال کاهش یافته است و چنانچه مصوبه بیش از 20 درصد ظرفیت را کاهش یا افزایش می داد امری غیر قانونی و قابلیت اعتراض داشت لذا مصوبه بر اساس موازین قانونی و نیز نیاز فعلی شهروندان و همچنین جامعه مهندسین تصویب گردیده و شکایت مطروحه محکوم به رد خواهد بود.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به مشروح دفاعیات طرف شکایت و اینکه مصوبه 4/5/94 بیش از 20 درصد مقرر قانونی و ظرفیت اشتغال اختیار کاهش یا افزایش را تجویز ننموده، لذا عقیده به عدم ابطال مصوبه مذکور دارم. تهیه کننده گزارش محمد توکلی دهاقانی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت خانم زلیخا خدادادی واحد به طرفیت هیات چهار نفره اداره کل راه و شهرسازی استان البرز به خواسته لغو مصوبه مورخ 4/5/94 هیات چهار نفره استان البرز در زمینه بازگشایی ظرفیت اشتغال طراحی و نظارت اعضای حقیقی با توجه به اینکه تصویب مصوبه در حدود اختیارات قانونی بوده و ظرفیت های تعیین شده از حداکثر مجاز آن (20 %) تجاوز نکرده است با اصول 22 و28 و 43 قانون اساسی مغایرتی نداشته، لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض از سوی رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری است.
جعفری ورامینی- رئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری