بسمه تعالی
شماره پرونده: ه- ع/ 94/336 دادنامه: 391 تاریخ صدور: 9/12/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
شاکی: آقای شریف حمید وند فرزند عیسی
طرف شکایت: سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان کشور
موضوع شکایت وخواسته: مغایرت اصلاحیه اساسنامه انجمن های حمایت از حقوق مصرف کنندگان با قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان و تقاضای ابطال آن
گردش کار: شاکی یاد شده با توجه به ماده 18 اساسنامه انجمن استانی و ماده 19 انجمن ملی که مقرر گردیده «اعضای هیات مدیره انجمن هفت نفر باشند که پنج نفر آنها از طریق برگزاری انتخابات عمومی در سطح استان و کشور انتخاب شوند و دو نفر دیگر از طریق حکم انتصابی توسط روسای سازمان های صنعت، معدن و تجارت و پس از تائید ریاست سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان منصوب گردند.» که این انتصاب خلاف تبصره 1 ماده 9 قانون حمایت از مصرف کنندگان میباشد که اشعار میدارد « انجمن های حمایت از حقوق مصرف کنندگان تشکل غیر انتفاعی، غیر دولتی و دارای شخصیت حقوقی و مستقل میباشد » که این مطلب با توجه به اساسنامه های اصلاحی فوق الذکر به چالش کشیده شده و این انجمن ها دیگر ماهیت غیر دولتی و خصوصی نداشته و از استقلال خارج شده و مجموعه ای از بخش خصوصی و دولتی است که خلاف خواست قانونگذار میباشد لذا تقاضای ابطال اساسنامه های اصلاحی ملی و استانی میگردد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: در مقابل مشتکی عنه به طور خلاصه اظهار داشته که اصلاح اساسنامه طبق ماده 36 تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 173270/ت 45341 ه- مورخه 2/9/90 صورت گرفته و هیچگونه خللی در آن نمیباشد اصلاح اساسنامه مورد شکایت شاکی هم در چارچوب قانون صورت گرفته و توسط سازمان حمایت که با همکاری سایر مراجع ذیربط تهیه شده و توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت تصویب و ابلاغ گردیده است حال با توجه به اینکه هیچگونه خلاف مقرراتی از قوانین در مندرجات اصلاحیه اساسنامه صورت نگرفته است تقاضای رد شکایت شاکی مورد تقاضاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به اینکه شاکی هیچگونه دلیل قانع کننده ای در رابطه با شکایتش از اصلاحیه اساسنامه مورد شکایت ارائه ننموده است و مستنداتی هم که شاکی جهت ابطال اصلاحیه اساسنامه مورد شکایتش ارائه نموده است هیچگونه منافاتی با مندرجات اصلاحیه اساسنامه و ماده 18 اساسنامه استانی و ماده 19 اساسنامه انجمن ملی ندارد لذا نظر به رد شکایت شاکی و عدم ابطال اصلاحیه اساسنامه انجمن استانی و ملی دارم. تهیه کننده گزارش: برقعی
موضوع در جلسه مورخ 28/10/94 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای شریف حمید وند فرزند عیسی به طرفیت سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان کشور به خواسته ابطال اصلاحیه اساسنامه انجمن های حمایت از حقوق مصرف کنندگان، نظر به این که اصلاحیه اساسنامه مورد شکایت مطابق ماده 36 مصوبه هیات وزیران و با رعایت تشریفات قانون تهیه و تصویب گردیده و در راستای ماده 18 اساسنامه استانی و ماده 19 اساسنامه انجمن ملی بوده بنابراین خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند، رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست ارزشمند دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی مالی و اصناف دیوان عدالت اداری