هیات تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/94/863 دادنامه: 230 تاریخ: 18/10/95
شاکی: آقای احسان امین فر
طرف شکایت: 1- هیات اجرایی مشاوران حقوقی، وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه 2- مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال آزمون 3/11/1393 کارشناسان رسمی مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه
متن مقرره مورد شکایت: آزمون مورد شکایت بدون اطلاع رسانی در خصوص زمان و مکان آزمون برگزار شده است در حالی که در اطلاعیه ثبت نام آزمون که شاکی نیز از آن طریق ثبت نام کرده است - قید شده که زمان و مکان آزمون متعاقباً اعلام میگردد و در نتیجه آزمون بدون اطلاع رسانی مناسب و قانونی برگزار شده و شاکی به علت بی اطلاع ماندن از آن، از شرکت در آزمون بازمانده است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات): 1- مغایرت با شرع به دلیل مغایرت با قاعده قبح عقاب بلابیان. 2- مغایرت با قانون با توجه به نص ماده 10 آییننامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه که مشتکی عنهما مکلف به درج زمان و مکان آزمون در آگهی مربوطه و رعایت بعد مسافت از طریق چاپ در جراید و روزنامه های کثیرالانتشار بودهاند.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه طی نامه شماره 5527/944/3/ک مورخ 6/11/94 پاسخ داده است که اطلاعیه آزمون مزبور در سایت مرکز به اطلاع متقاضیان رسیده و شاکی نیز از همین طریق ثبت نام نموده است. در بند «د» آگهی آزمون نیز اعلام شده تاریخ توزیع کارت و زمان آزمون متعاقباً از طریق سایت ثبت نام اعلام میگردد که در تاریخ 14/10/93 اطلاع رسانی برای زمان آزمون و دریافت کارت انجام شده است ولی شاکی با وجود آگاهی به سایت مزبور مراجعه نکرده و نسبت به دریافت کارت و شرکت در جلسه اقدام نکرده است و قصوری متوجه مرکز نمیباشد.
چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود: فقهای محترم شورای نگهبان طبق نامه شماره 2002/102/95 مورخ 2/6/95 بند «د» اطلاعیه آزمون کارشناسان رسمی دادگستری در سال 1393 را در جلسه مورخ 18/5/1395 خلاف موزاین شرع نشناختند.
نظریه تهیه کننده گزارش: ماده 6 آییننامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه مصوب 13/6/81 رئیس محترم قوه قضائیه نحوه اعلام نیاز برای هر محل و تعداد مورد نیاز را از طریق انتشار ویژه نامه پذیرش داوطلبان پیش بینی کرده است. نحوه ارسال مدارک مربوطه توسط متقاضیان نیز ارسال از طریق پست سفارشی پیش بینی شده است. ماده 10 آییننامه نیز زمان و مکان برگزاری امتحان را از طریق روزنامه های کثیرالانتشار اعلام نموده است. آگهی مورد شکایت در وب سایت منتشر شده و در بند «د» آن نیز نحوه اطلاع رسانی در خصوص زمان و مکان آزمون و اخذ کارت ورود به آزمون اطلاع رسانی شده است و به همین نحو هم عمل شده است. فلذا به نظر میرسد ماده 10 آییننامه همسو و هماهنگ با ماده 6 آییننامه تنظیم شده و در هر دو مورد از طریق روزنامه و پست سفارشی باید اقدام شود و در آگهی مورد شکایت نیز این هماهنگی وجود دارد و شیوه اطلاع رسانی و ثبت نام از طریق وب سایت مربوطه میباشد و از آنجا که شاکی هم وفق آگهی ثبت نام کرده است و از مفاد آن آگاه بوده فلذا تمسک به ماده 10 آییننامه مزبور فاقد وجاهت است چرا که مهم اطلاع رسانی به موقع و فراگیر بوده است که انجام شده است، فلذا عقیده به رد شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: انصاری
رای هیات تخصصی
با توجه به این که اولاً: بند «د» اطلاعیه آزمون کارشناسان رسمی دادگستری در سال 1393 وفق نظریه مورخ 2/6/95 فقهای شورای نگهبان خلاف شرع شناخته نشده است. ثانیاً: اطلاعیه مورد شکایت در وب سایت منتشر شده و شاکی نیز از همین طریق ثبت نام نموده و مدارک مورد نیاز را ارسال کرده است و اطلاع رسانی در خصوص زمان و مکان آزمون هم از همین طریق و با تذکر پیشین، به اطلاع داوطلبان رسیده است. ثالثاً: شاکی ادعای مخالفت موضوع شکایت را با آییننامه نموده است و مخالفت با قانون بودن از موجبات ابطال اقدام مدنظر میباشد که در مانحن فیه منتفی است و قابل ابطال نمیباشد. لذا رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره با استناد به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
سید کاظم موسوی- رئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری